衡水市五届人大三次会议隆重开幕

　　衡水新闻网－衡水日报讯（记者张月亭）2月4日上午，备受衡水市人民瞩目的衡水市第五届人民代表大会第三次会议在衡水会堂隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表，肩负着全市人民重托，满怀豪情汇聚一堂，共商我市改革发展大计。
　　大会主席团常务主席、执行主席杨胜忠、张建中、王云英、王辉、裴保顺、韩志刚、秦立普、田振东在主席台执行主席席就座。会议由主席团常务主席、执行主席杨胜忠主持。
　　李谦、杨慧、周金中、武峥嵘、董晓宇、任民、戴国华、王金刚、李洪林、韩立群、崔士霞、陈学民等在主席台就座。
　　本次会议应出席代表389名，因事、因病请假20名，实到369名，符合法定人数。
　　上午9时，杨胜忠宣布：衡水市第五届人民代表大会第三次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。
　　市长杨慧代表市政府向大会作政府工作报告。报告分八个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体要求；三、全力以赴稳增长调结构；四、稳步有序推进新型城镇化；五、抢抓机遇融入京津冀协同发展；六、坚持不懈改善生态环境；七、持续保障和改善民生；八、全面加强法治政府建设。
　　杨慧说，过去一年，是我市面临形势复杂严峻、困难挑战十分突出的一年，也是跨越赶超、改革发展迈出重要步伐的一年。在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，全市人民认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以综合配套改革为统领，全力以赴抓改革、打基础、造环境、铸优势、求赶超，努力实现市五届人大二次会议确定的任务目标。全市经济在逆势中上扬，在困境中突破，继续保持增速领先、总量晋位的良好态势。同时，质量效益稳步提高，人民生活持续改善。全年完成生产总值1139亿元，较上年增长8.2%。固定资产投资945.2亿元，增长20.1%。全部财政收入148.6亿元，其中公共财政预算收入79.7亿元，分别增长15.1%和16.3%。各项存款余额超2千亿元，各项贷款余额超千亿元，存贷比突破50%。统计的17项主要经济指标中，有5项指标增速位居全省第一，有8项指标增速位居全省第二。规模以上工业增加值、新增贷款实现总量晋位。固定资产投资、全部财政收入和公共财政预算收入等基本实现三年翻番。一年来，我们主要做了六方面的工作。一是沉着应对经济下行压力，力促经济平稳较快发展。二是着力转方式调结构，推动经济提质增效升级。三是积极推进新型城镇化建设，加快城乡一体化发展。四是实施生态建设攻坚突破，不断创新发展优势。五是全面深化改革开放，激发发展活力动力。六是切实保障改善民生，保持社会和谐稳定。
　　杨慧指出，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治衡水建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府以及市委重大部署，以“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”为总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量效益为中心，全面深化改革，突出创新驱动，注重改善民生，推进依法治市，实现新常态下经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
　　杨慧说，全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；固定资产投资增长18%；全部财政收入和公共财政预算收入分别增长10%；实际利用外资增长5%；外贸进出口总额和出口总额分别增长6%；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%；细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8.1‰以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省定目标。
　　杨慧指出，做好今年的各项工作，必须准确把握经济发展新常态的特征和要求，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢掌握经济发展主动权。要坚持跨越发展，主动作为。要坚持转型发展，保持定力。要坚持创新发展，激发动力。
　　关于2015年的重点工作任务，杨慧强调，要全力以赴稳增长调结构，充分发挥投资的关键作用，推进工业转型升级，加快建设现代农业强市，加快服务业发展。要稳步有序推进新型城镇化，构建城乡一体的城镇化布局，加快城镇公共设施建设，提高城市管理水平，加速城镇人口聚集。把新型城镇化作为新常态下经济发展重要的引爆点和支撑点，加快中心城市和县城扩容提质步伐，打造生态湖城、美丽衡水。要抢抓机遇融入京津冀协同发展，从全面、全局、全过程认识和把握京津冀协同发展的重大战略意义，围绕“一枢纽四基地”功能定位，做好主动对接、积极承接、基础连接三篇文章。要坚持不懈改善生态环境，全力打好大气污染防治攻坚战，以壮士断腕的决心和勇气推进工业企业污染治理，切实做好地下水超采综合治理和南水北调配套工程建设，加大衡水湖保护和造林绿化攻坚力度。衡水湖是我市最宝贵的资源。要把宝贵资源变为发展的核心优势，把改善环境作为最为重要的基础工作。积极开展环保攻坚年活动，认真落实新环境保护法，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治，提升环保工作整体水平，朝着蓝天净水绿树的目标不断迈进。要持续保障和改善民生，加强基本公共服务，大力发展社会事业，积极创新社会治理。把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最现实的利益问题。要全面加强法治政府建设，依法履行政府职能，健全依法决策机制，严格规范行政执法，强化权力制约监督。积极适应全面推进依法治国新要求，坚决维护宪法法律权威，大力推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。
　　杨慧说，面对新常态和新要求，我们将始终践行群众路线，把对人民负责作为第一准则，把让人民满意作为首要目标，努力建设负责任、敢担当、办实事、有作为的政府。我们将以更大的力度推进改革创新，以更实的作风服务群众，以更大的决心反腐倡廉。面对全市人民的信任和重托，面对新的挑战和考验，我们倍感使命在肩、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，锐意进取，攻坚克难，为实现跨越赶超、绿色崛起、全面建成小康社会目标而努力奋斗！
　　根据会议议程，大会印发了衡水市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、衡水市2014年市本级预算及市总预算执行情况和2015年市本级预算及市总预算草案的报告，提请代表审议。
　　在主席台就座的还有：陈德光、孙志人、杨志勇、刘锡锋、马长和、田结实、徐学清、邹立基、杨新丽、马福华、王世昆、刘全会、赵汝东、赵新爱、赵维东、陈登泉、牟景山、马卫、刘荣华、平荣振、周廷生、李永志、李哲民、刘玉华。
　　大会主席团其他成员在主席台就座。
　　我市的第十二届全国人民代表大会代表应邀参加大会。出席政协衡水市五届三次会议的委员，我市的省第十二届人民代表大会代表，不是市人大代表、政协委员的市直各部门、各驻衡单位、人大工作机构的主要负责同志列席了大会。各县市区法院院长、检察院检察长旁听了大会。
　　大会以举手表决的方式通过了选举办法。