国家卫生计生委7月例行发布会材料四:重庆市计划生育工作有关情况

13.07.2015  11:45
  一、重庆人口发展态势
  (一)人口总量持续增加。2014年,重庆常住人口2991.40万人,比2011年增加72.40万人,平均每年增加24万人;户籍人口3375.20万人,比2011年增加45.39万人,平均每年增加15万人。
  (二)低生育水平保持稳定。2014年人口出生率10.67‰,人口自然增长率3.62‰。“十二五”以来,重庆常住人口自然增长率稳定在4‰以内,低于全国平均水平。
  (三)出生性别比偏高势头得到遏制。2007年以来,出生性别比一直呈下降趋势。2007年高达114,2014年下降到110.3。
  (四)劳动年龄人口规模保持稳定。10年来,全市15-64岁的人口比重基本保持在69.5%-71.5%之间,劳动年龄人口充裕。
  (五)人口老龄化程度加重。2014年,全市65岁及以上老年人口占比达到12.01%。当前重庆仍然是劳动力净输出地,大量劳动力流出加重了老龄化的程度。
  (六)城镇化程度稳步提高。伴随重庆市工业化城镇化加速推进,产业结构调整,人口集聚能力不断增强,出现了常住人口增加明显、外出人口增速减缓、外来人口增长加快、城镇化水平稳步提高的趋势。2014年,重庆城镇化率达到58.34%,比2011年的55%提高3.34个百分点。
  二、单独两孩政策实施情况
  重庆从2014年3月26日起全面实施单独两孩政策,总体来看,实施情况良好,平稳有序,风险可控。
  (一)单独两孩政策实施情况符合预期。据统计,重庆符合条件的单独夫妇59.18万对。前期研究和预测,政策实施后,全市平均每年将增加出生人口4.5万人。2014年3月26日至今年5月31日,全市58583对提出申请,审批58161对,其中23942对生育。从申请数分析,我市每月平均近4000对,每年在5万对左右,基本符合预期。
  (二)加强妇幼健康服务,保障政策顺利实施。一是组织妇幼专家编写《二胎科普知识宣传资料》、《二胎生育流程图》,为育龄群众生育二胎提供科学指导。二是专门下发《关于在实施单独两孩政策中进一步做好妇幼健康服务工作的通知》,对“单独两孩”政策实施后做好妇幼健康服务提出明确要求。三是制订《危重孕产妇预警管理、救治和转诊工作方案》,建立危重孕产妇急救绿色通道,对各助产机构的孕妇实行分级管理,同时,加强岗位练兵,严格实行首诊负责制,确保母婴安全,全市没有因为高危孕产妇增多出现孕产妇死亡率提高的情况。
  三、计划生育服务管理改革情况
  将计划生育服务管理改革作为政府职能转变的一项具体措施,纳入对区县的目标管理考核内容,采取措施便民利民。
  (一)建立电子婚育证明制度。从去年9月开始,重庆启用电子婚育证明查询和全员跨省流动人口个案查询功能,流动人口不再需要办理纸质婚育证明,由卫生计生部门在指定网页上提交、查询。目前,全市每年有200万流出育龄妇女受益。
  (二)建立一孩生育登记制度。全市统一实行一孩生育登记制度,夫妻双方均属初育的,凭身份证、结婚证、户口簿,在户籍所在地乡镇街道、村(社区)和现居住地的乡镇街道、村(社区)四个地点均可以进行登记,同时发给生育服务证。
  (三)继续推进生育服务证制度改革。一是精简再生育审批,重点是对无法提供婚育证明的,实行承诺制,同时,将审批时间从目前的30个工作日压缩到10个工作日。二是建立计划生育网上便民服务系统,实现生育服务证网上办理。三是强化生育服务证的服务功能,将卫生计生部门提供的10大类免费生育服务作为主要内容,让群众真正了解自己在生育期间能享受的权益和服务。
山东启用复工复学健康通行卡
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