三网融合再扬帆：全国全面推进 广电电信双向进入

　　 导语：中国政府网4日发布三网融合推广方案，要求总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作。

　　　 中国“三网融合”向全国推广

　　三网融合是一种广义的说法，在现阶段它并不意味着电信网络、计算机网络和有线电视网络三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。

　　2010年6月底，国务院办公厅正式对外公布了第一批三网融合试点地区(城市)名单，北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭城市群、深圳、绵阳共12个城市和地区入围，三网融合进入实质性推进阶段。

　　2012年1月，国务院办公厅印发了《关于三网融合第二阶段试点地区(城市)名单的通知》，包括天津、重庆、石家庄、西安在内的42个地区(城市)入围。

　　此次三网融合推广方案提出四大任务，一是在全国范围推动广电、电信业务双向进入；二是加快宽带网络建设改造和统筹规划；三是强化网络信息安全和文化安全监管；四是推动相关产业发展。

　　今后在全国范围内，广电和电信将打破旧有藩篱，互相进入对方的业务领域。如广电企业可以经营增值电信业务、基础电信业务、互联网接入业务等；电信企业可以从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视(IPTV)传输、手机电视分发服务。

　　这意味着，无论是在电信市场还是广电市场，今后将引入新的参与者，市场的竞争将加剧，消费者获得更多选择；也有望通过广电和电信的融合，使移动多媒体广播电视、IPTV(交互式网络电视)、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化，推动三网融合与相关行业应用相结合，催生新的经济增长点。

　　方案称，加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。(中国新闻网)

　　　 解读： “看电视、打电话、上互联网，一条线路搞定”

　　三网融合就是指电信网、广播电视网和互联网三网的融合，关于《三网融合推广方案》，中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞解释，通俗点说，就是广播电视单位和电信运营商分别都可以做过去对方的工作了：广播可以做电信光纤的出租等等，因为它本身也是遍布全国的大网络，有大量光纤，这些光纤有一些富余能力，可以租给一些公司。还有一些话音业务也可以做了；电信就可以做视频传输等业务，主要是IPTV业务，通过它的光纤来传输电视节目，也可以有内容类的节目制作。

　　三网融合从2010年试点到现在，五年间，30多个省份不断推进。何霞表示，引入竞争后，市场多了竞争者，老百姓所看到的内容就更丰富，所承受的价格就会更低廉。

　　三网融合具体又会给我们的生活带来哪些新体验？北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋说，“无处不在的视频”以及以视频为核心的各种新业务新服务形态将会出现，可以预见的是，未来以视频为发展的市场将带动很多新业务发展，给老百姓带来实实在在好处。比如过年时没有回家，朋友家人就可以在客厅打电话聊天，未来打电话到处都有视频。当然这有赖于宽带发展，要有高带宽，国家正在加速宽带战略发展，特别是从4g正在进入5g。

　　以前，看电视、打电话、上互联网，用户需要不同的线路，并向不同的运营商支付费用。当三网融合以后，只需一条线路，用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且，像宽带上网等服务，三网融合后将运用下一代互联网技术，服务水平大大提升。

　　曾建秋表示，过去电信与广电一味追求竞争合作，只想把对方市场占领而发展对方已经有的业务，从5年经验看这是错误的。实际上，广电、电信、互联网企业要发展合作竞争，他们有合作竞争基础。这次强调的是电信和广电合作竞争。专家们表示，由于电信企业和广电在各自的领域，都保持各自的优势，虽然目前全国范围已经开始推广三网融合，真正到实现，还有一个过程。 【详细】

　　　 三网融合5大好处

　　1、信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务通过手机视频看到客户货物的大致情况，并立即决定派什么样的车去提货，发完货以后，客户也能随时自主追。

　　2、有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低维护成本。

　　3、将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。

　　4、三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。

　　5、三网融合打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。

　　对老百姓来说，三网融合直接的好处有三点：一是选择多了，接网线可以找电信，也可以找广电;二是可以享受统一的服务和账单，有线电视费、电话费、手机费、上网费，可以在一家搞定;第三是终端上的节约，或许一个大屏幕就可以搞定，不用买这么多接收工具。 【详细】

　　　 意义： “ 三网融合”加速“互联网+”战略

　　除了让老百姓的网费、手机费更便宜之外，在国务院参事室特约研究员姚景源看来，三网融合对于加速“互联网+”发展战略的中国经济来说，更是有着转方式的更深层意义：

　　姚景源：我们讲转变经济增长方式，那么现在显然我们需要依赖现代科学技术，特别互联网技术。所以现在我们讲“互联网+”，首先要解决三网还是各自为政的问题，(三网各自为政)不利于我们增长方式转变和结构调整。要解决它的问题、让它能够真正成为我们推动经济的强劲有力的根本的基本措施，这才行。 【详细】