一个贫困县的“美丽蝶变” ——馆陶县巧破难题建设美丽乡村

　　今年国庆节期间，馆陶县推出“国庆长假哪里去，我在小镇等着你”乡村旅游，吸引了来自十几个省市的14万多旅客，旅游收入超过1000万元。依托近两年的美丽乡村建设，作为省级扶贫开发工作重点县的馆陶，实现了旅游产业的从无到有，也颠覆了靠自然资源才能做旅游的惯性思维。

　　馆陶县农业人口近27万，占比超过75%，去年全部财政收入仅4亿多元。立足贫困县、平原县实际，该县采取财政“小钱”引社会资本、修旧如旧建设特色村庄、因地制宜培育产业、典型示范动员群众参与等措施，走出了一条“尊重民意、记住乡愁、做强产业、改造提升”的美丽乡村建设之路，重点打造的粮画小镇寿东村、教育小镇王桃园村等5个别有风味的小镇，吸引了省内外96个市、县参观学习，走出了一条“花钱少、留乡愁、有品位、可持续、能复制”的建设新路。

　　财政资金带动民资，破解资金投入难

　　初冬时节，漫步在馆陶县粮画小镇寿东村，浓郁的乡村风情扑面而来：石磨、碌碡等老物件散布在整洁的街巷旁，百年土房、纺车、织布机透着浓浓乡情。

　　寿东村有188户、713口人，是多年没有脱贫的省级扶贫开发工作重点村。但在美丽乡村建设中，不到两年时间，这个一没有产业基础、二没有资源优势的穷村，被馆陶县打造成了远近闻名的“粮画小镇”，日均游客达到了600人次。

　　去年，馆陶县立足实际，按照“乡村风情、城市品质”理念，财政投资300万元，改善村庄基础设施，尽量保持乡村建筑原貌，修复保留老房子、磨坊、老井等物件，同时以城市标准完善道路、给排水等，引入书店、咖啡屋、微电影厅等现代元素，实现乡村风情和城市品质相得益彰。

　　基础设施和环境的改善，吸引了粮艺公司、美食林公司等企业落户。目前该村已撬动民间社会资本超过1000万元，建起了粮画创作生产基地、幼儿园、超市、农家乐、客栈等服务设施，被邯郸市旅游部门列入乡村旅游规划线路。

　　寿东村的“蝶变”，是馆陶县从实际出发、尊重民意打造美丽乡村的缩影。

　　2014年初，该县首批确立14个美丽乡村试点村，每个村由县财政投入约300万元，重点用于垃圾处理、排污管网、修路改厕等基础设施建设，推进中不搞大拆大建、千村一面，而是秉承节约理念改变村容村貌，使村庄具备招商引资的基本条件，通过财政资金撬动社会资本，鼓励社会工商资本到农村发展产业。目前，这些村庄吸引社会资本超过8000万元，加速了美丽乡村建设进程。

　　因村制宜挖掘特色，破解产业培育难

　　今年，馆陶县“教育小镇”王桃园村成为邯郸、聊城等地中小学生夏令营活动的重要基地，带动相关收入近百万元。

　　王桃园村只有500多人，村民以种地为生，没有特色产业，但自恢复高考以来，该村走出了120多名大学生，是远近闻名的“状元村”。瞄准这一特点，他们把教育培训与农耕文化体验结合起来，村里修复了上世纪七八十年代的教室和教学用具，建起了圆梦课堂、书画长廊等，打造以教育为特色的中小学生励志基地。今年举办了8期夏令营，接待了700多名城里的孩子。

　　在美丽乡村建设中，馆陶县把发展特色产业作为重中之重，力求产业促美丽，美丽助产业。“必须把富裕村民作为出发点和落脚点，最终让美丽乡村自己‘站起来’。”该县县委书记谢继炯表示，没有经济作“底子”，村民不富裕，硬件无法解决和养护，美丽乡村难以维持，村民素质也不会有大的提升。

　　依托当地蛋鸡、肉鸭、黄瓜、黑小麦、轴承等五大特色产业，馆陶县积极推动“一产多村”，相邻若干村共同发展一个主导产业，集群发展，共同致富。原本没有产业基础的翟庄村，以黄瓜为特色建起了黄瓜食府、黄瓜博物馆、黄瓜大学，今年黄瓜销售额预计可达4亿元。“杂粮小镇”郭辛庄则依托杂粮种植传统，与中科院开展技术合作，把北方多种杂粮引种到一起，发展乡村旅游。目前，14个美丽乡村均有特色产业，并成为乡村旅游景点。

　　在培育产业过程中，馆陶县努力壮大集体经济。村里垃圾、污水处理设施建成后，盘活以前的垃圾场、污水大坑等，变废为宝；对废弃民宅包装改造租赁，在闲置宅基地上种植经济苗木，以集体土地参股企业、幼儿园，合作搞旅游开发等，使村集体拥有了稳定收入。同时，抓住农村电商发展机遇，还成为阿里巴巴集团农村淘宝项目邯郸市首个合作县，目前，40家农村淘宝服务站已经开业。

　　党员带头典型示范，破解群众参与难

　　在美丽乡村建设中，为发挥群众的积极性、创造性，馆陶县充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，党员带头，典型示范，变“要我干”为“我要干”，引导群众共筑“美丽乡村梦”。

　　美丽乡村建设涉及土地流转、闲置宅基地回收等难点问题，没有强有力的班子，工作很难顺利推进。馆陶县从正科级干部中选派群众工作经验丰富的干部担任试点村“第一书记”，要求美丽乡村重点支持村必须“班子坚强、村容整洁、产业清晰”，并利用换届时机选优配强了村“两委”班子。

　　让群众得实惠、尝甜头。为学习借鉴浙江、贵州及我省先进地区美丽乡村建设经验，馆陶县组织村民代表参观并带回图片视频，在各试点村开办村民学校，让群众在“看图、看片、听声音”的直观感受中激发热情。14个美丽乡村发生的巨大变化，今年火爆的乡村旅游，使群众建设美丽乡村的热情空前高涨。

　　馆陶县及时出台规划，推出“一镇多社区”，纳入小镇周边村庄，打造美丽乡村片区。同时，根据村庄特点和发展方向，将全县277个村按照20%、60%、 20%的比例分类创建五星、四星、三星级美丽乡村，力争到2020年基本建成50个五星美丽乡村、180个四星美丽乡村、约50个三星美丽乡村，实现美丽乡村全覆盖。