省国资委召开落实“两个责任”推进“三转”工作部署大会

省国资委召开落实“两个责任”

推进“三转”工作部署大会

近日，省国资委召开了全委系统落实“两个责任”、推进“三转”工作动员部署大会，省国资委领导班子成员、省属重点企业监事会主席，监管企业党委书记、董事长、总经理、纪委书记，以及委纪委全体同志，共百余人参加会议。国资委党委书记、主任周杰同志作重要讲话，省监察厅驻省国资委监察专员王士英传达了中纪委、省委、省纪委关于落实“两个责任”、推进“三转”的决策部署和指示精神。

周杰同志强调，各级要权责明晰，认真落实好党委主体责任和纪委监督责任。党的十八届三中全会《决定》中对“两个责任”的阐述，是一个全新的视角或定位。它的提出丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。一是要全面履行党委主体责任。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。对于国有企业来讲，党委主体责任包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。企业党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入企业生产经营的整体布局之中，统筹兼顾，全面部署落实；领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任具体表现在六个方面：一是领导责任。全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。五是惩治责任。领导和支持纪检监察部门或机构查处违纪违法问题。六是示范责任。各级领导人员特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤勉敬业、清正廉洁，为本单位党员干部作出表率。二是要认真落实纪委监督责任。纪委的监督责任强调纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督能力。纪委的监督对象主要是同级党委及领导班子成员，特别是对主要负责人进行监督以及对下级党委和领导班子成员的监督。纪委的监督内容主要包括本单位及下级单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；领导干部履行职责和行使权力情况；党员干部的教育和管理情况；作风建设情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；支持配合纪委开展执纪监督和查办案件工作情况；同时，受理对党组织和党员干部违规违纪行为的检举和党员的控告、申诉，查处党组织和党员领导干部违纪违法案件等。在工作中要注意，既不能越俎代疱，以纪委的监督责任干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。各级纪委书记是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

周杰同志指出，各级党委和主要领导要高度重视，支持和推动纪检监察机构转职能、转方式、转作风。一是要深刻认识“三转”的重要意义。“三转”是党章和行政监察法赋予的职责所在，是党风廉政建设和反腐败斗争的形势所需，是实现反腐败治理体系和治理能力现代化的必由之路，是反腐倡廉理论和实践的创新之举，是党中央和中央纪委明确部署的一项重要政治任务。各企业要把思想和行动统一到中央、中央纪委和省委的部署要求上来，着力增强深入推进“三转”的责任感和紧迫感。二是要准确把握“三转”的核心。“三转”的核心就是转到监督执纪问责上来，使纪检监察工作更好地集中精力抓好主业，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察机关的职责是党章赋予的，要明确定位，聚焦中心任务。一方面要增强党的观念，严肃组织纪律，加大案件的查处力度，坚决查处各种腐败行为，切实纠正各种不正之风，为推动改革发展创造良好环境。另一方面，要注意教育保护干部，激发他们干事创业的热情，特别是在形成不想腐、不能腐、不敢腐的机制上下功夫。三是要紧紧抓住“三转”的关键。抓好“三转”，关键是落实好党委的党风廉政建设主体责任，中央强调这是“牛鼻子”。企业党委尤其是一把手，要始终把反腐倡廉工作牢牢抓在手上，加强对重大问题的研究，协调有关方面推动各项任务落实。四是要找准“三转”的工作重点。转职能要紧紧抓住清理议事协调机构和调整内设机构这个“切入点”，要严格按照上级精神和要求界定工作范围。转方式除落实好“党委主体责任”外，重点要用好实行签字背书、加大约谈力度、强化监督检查、定期报告工作、向纪委全会报告工作、严格责任追究等方式方法。转方式还体现在其他各项工作中，重点应当从查办案件和执纪监督两个方面来推进。就查办案件而言，要坚持“快查快结”，严格时限要求，缩短办案周期；就执纪监督而言，要着力改变过去既当裁判员又当运动员的做法，突出“对监督的再监督”，切实改变过去冲锋一线，与职能部门一起发文、一起执法、一起检查的做法。转作风要紧紧抓住打造一支纪检监察铁军这个“支撑点”，为推动“三转”、履职尽责提供坚强组织保障。深入推进“三转”，要紧紧抓住深化纪律检查体制改革这个“推动力”。推进“三转”体现了纪检体制改革的总要求，深化纪检体制改革为各级纪委更好地监督执纪问责提供了内生动力。

王士英同志原原本本传达了省委7月25日印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，同时，宣讲了中纪委关于推进全国纪检监察机构转职能转方式转作风的部署要求，传达了省委书记周本顺在主持省委常委会研究“三转”时的重要讲话精神，特别是对省纪委关于推进“三转”工作部署精神进行了宣讲，对全委系统纪检监察部门提出了明确要求：一是要充分认识重要意义，着力增强深入推进“三转”的责任感、紧迫感。“三转”是党章和行政监察法赋予的职责所在，是党风廉政建设和反腐败斗争的形势所需，是实现反腐败治理体系和治理能力现代化的必由之路，是反腐倡廉理论和实践的创新之举，是党中央和中央纪委明确部署的一项重要政治任务。要把思想和行动统一到党中央、中央纪委和省委的部署要求上来，着力增强深入推进“三转”的责任感和紧迫感。二是要准确把握基本要求，着力提高深入推进“三转”的系统性针对性。要重点抓好四个方面：一是转职能要紧紧抓住清理议事协调机构和调整内设机构这个“切入点”，要严格按照中央纪委全会和省纪委全会工作报告界定工作范围。去年以来，省纪委议事协调机构由165个精简至14个，案件检查室增加至8个，直接从事办案业务的人员占到了机关编制总数的57%。二是转方式要紧紧牵住落实党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”。重点要用好实行签字背书、加大约谈力度、强化监督检查、定期报告工作、向纪委全会报告工作、严格责任追究等六项方式方法。转方式还体现在其他各项工作之中，重点应当从查办案件和执纪监督两个方面来推进。就查办案件而言，要坚持“快查快结”，严格时限要求，缩短办案周期；就执纪监督而言，要着力改变过去既当裁判员又当运动员的做法，突出“对监督的再监督”，切实改变过去冲锋一线，与职能部门一起发文、一起执法、一起检查的做法。三是转作风要紧紧抓住打造一支纪检监察铁军这个“支撑点”，为推动“三转”、履职尽责提供坚强组织保障。四是深入推进“三转”，要紧紧抓住深化纪律检查体制改革这个“推动力”。推进“三转”体现了纪检体制改革的总要求，深化纪检体制改革为各级纪委更好地监督执纪问责提供了内生动力。三是要切实加强组织领导，着力在深入推进“三转”上下功夫、见实效。各级纪检监察机关要把学习贯彻中央纪委专题研讨班精神和此次电视电话会议精神提上重要日程，在全体纪检监察干部中深入开展专题学习研讨活动，确保“三转”真正入心入脑。要加强领导、注重创新、强化督导，确保“三转”工作健康顺利进行。当前要重点抓好严明纪律、纠正“四风”、惩治腐败、惩防体系建设等工作，要以党风廉政建设和反腐败工作实际成效体现和检验“三转”成果。