范子军：谁在成全京城“最牛违建”？

    截至昨日，人济山庄的“最牛违建”被曝光已经10个多月了。有市民发现，楼顶仍有一些石块和植物。海淀区城管方面表示，“最牛违建”目前的状态仍然是在自拆过程中。违建是否拆完，需要等建筑垃圾全部清理后，经过有关部门勘验是否已经恢复原貌，才能作出“拆完”的认定。（6月25日北京青年报）

    京城“最牛违建”曝光后，激发了全国舆情的广泛聚焦，从最初有关方面不闻不问的暧昧，到后来限期拆除的一拖再拖，加之其间有媒体爆料神秘“大师”身份，大家无不隐约感到业主来头一定不小。不过，人们更愿意相信和期待，在法治时代再大的后台、再牛的背景，最终都牛不过执法的权威。然而，想必谁也没有料到，“最牛违建”果然名不虚传，时至今日依旧没有彻底拆完。

    碎石还在，钢筋还在，假山皮还在，草木依旧在生长，然而，面对媒体记者的追访，业主张必清不但辩称钢筋、碎石留着用于加固楼顶阳光房，而且俨然理直气壮地反问，“假山皮之类的材料拆下来之后留了一些在顶层，我是想着留个念想，毕竟之前的假山是我的作品，现在想想心里真的很难受，难道我不能留一些纪念的东西吗？”如此咄咄逼人的气势真叫人匪夷所思。

    北京市政府发布的《北京市禁止违法建设若干规定》规定，城市管理综合行政执法机关责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。从它的出生到迟迟没有被强制拆除，不作为、放任之类的质疑早就铺天盖地。当初明确表示会按期自行拆除，有关部门也曾表示，如有需要可以协助拆除，倘若到期未能拆除会采取强拆措施，如今看来更像是双方心照不宣甚至合谋，应对舆论监督的“缓兵之计”。

    “我们原则上还是鼓励自拆，自拆时城管会进行监督，能够保证安全快速自拆的，就尽量不启动强拆”；“如果启动强拆，可能会造成更大的社会矛盾”；“法条并没有再具体规定，多少日内一定要拆完，或者多少日内不自拆完就启动强拆”……10个多月过去了没拆完也叫“积极快速”吗？避免矛盾就可以不要严明执法了吗？一般不超过15日的法定拆违期限难道没有强制效力？当地城管部门的回应委实叫人费解而错愕。

    更为荒诞不经的是，城管人员竟然表示，“愿意自拆的人已经算不错了”，难不成“最牛违建”还要树为守法典型？由此大家也就不难想象，没有城管等部门的“最牛”成全，哪来“最牛违建”的横空出世和坚挺不拆？向以彪悍闻名的城管何以唯独在“最牛违建”面前表现得如此宽宏大度和软弱无能？“最牛违建”的拆除莫非果真遥遥无期？当地城管的执法公信又所剩几何？