河北肥乡“互助幸福院”：离家不离村 离亲不离情

　　中新网邯郸4月7日电 (王天译 李耀彩)“我腿脚不好，但爱做手工活儿。秀云经常帮我做饭扫地，我能帮着她改改不合身的衣裳。”7日上午，85岁的老人王云的告诉中新网记者。

　　王云的是河北省邯郸市肥乡区前屯村村民，如今，她口中的“秀云”和她一同居住在村子主办的“互助幸福院”里。“秀云75岁了，我们俩搭伙过日子，有事互相帮助，每天有说有笑，住得高兴。”王云的所说的“搭伙住”是肥乡区正在推行的一种新型农村互助养老模式。

　　据肥乡区民政局统计，随着外出务工人员逐年增加，当地农村留守老人、空巢老人日益增多，截至2021年底，该区60岁以上的老人有5.3万人，其中单身老人1.4万人，占全部老年人口的26%。

　　为解决农村养老这一突出问题，2008年，肥乡区确立了“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的基本原则，以村民自治组织为本村老年人提供服务的形式，建起“村集体办得起，老人住得起，政府支持得起”的“互助幸福院”养老模式，并在全区推广。

　　“前屯村互助幸福院是肥乡区首家互助幸福院，现在这里入住32位独居老人，都是本村村民，相互了解、熟悉，在一起既能做伴又能相互照应，这种‘离家不离村，离亲不离情’的养老模式一经推出，便受到许多村的响应。”肥乡区民政局养老服务负责人杨振红说。

　　杨振红说，前屯村互助幸福院由闲置的小学校舍改建，免费供独居老人集中居住，院里开辟了花圃、菜地，设有娱乐健身室、村医务室，屋内暖气、电扇、餐具、冰柜等生活用品一应俱全，墙上安装有紧急呼救系统，为老人们提供“随叫随到”的服务。

　　杨振红说，农村互助幸福院不设专职服务人员，老人们通过互助实现自我服务、自我管理。按照子女申请、老人自愿原则，凡年满60周岁、生活能够自理的独居老人，由其子女或本人申请，与村委会签订协议后免费入住，老人的生活和医疗费用由子女承担。

　　为解决资金和场所难题，“互助幸福院”明确了村集体是兴办主体，由村集体出资或利用集体闲置房屋进行整修改造或新建，承担水电暖日常开支。肥乡区还鼓励新民居建设示范村配套建设“互助幸福院”，在用水、用电、取暖等方面按非营利性对待，在立项、用地、税费等方面实行优惠政策。

　　“我们通过‘一事一议’、财政补贴、部门帮扶、社会捐赠和义务出工等五种途径，筹措投入互助幸福院建设配套资金达5000余万元。”杨振红说，区财政每年列入财政预算200万元，每年给每位老人提供500元水电补贴，过冬取暖费根据实际情况还另行补贴，可以保证幸福院正常运行。

　　在该区毛演堡镇后屯村，村委会还专门把村卫生室迁进“互助幸福院”，24小时为入住老人提供医疗服务。老人们足不出院即可接受医疗服务，实现“老有所医”。

　　杨振红说，为更好地推进“互助幸福院”建设，肥乡区还进一步探索新型模式，加强同村卫生室、警务室、村图书室、文化活动室、留守儿童之家、老年协会等相结合，创建了以“互助幸福院”为载体的多种社会管理新模式，拓展了“互助幸福院”的服务功能，争取让服务更暖心，老人更开心、子女更放心、政府更省心。(完)