加快美丽乡村建设步伐推进城乡统筹协调发展
市人大常委会副主任 李士海
“三严三实”教育活动以来，通过学习习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和省、市委关于协同发展的工作部署、赵克志书记关于解放思想 “八破八立”的有关论述，提高了认识、解放了思想，同时也对做好今后工作有了更明确的方向和思考。结合学习和分工工作及一些调研情况，就深刻把握推进城镇 化与城乡统筹，积极推动美丽乡村建设工作，谈点体会。
建设美丽乡村是全面建成小康社会的迫切需要，是实现农业现代化、统筹城乡发展的现实要求。近年来，市委、市政府坚持将美丽乡村建设作为 农业农村工作的重中之重，实行“一把手”工程，宏志书记、会勇市长亲自研究、谋划，市委、市政府与县（市、区）党政一把手签订责任书，构建完善了市、县、 乡、村四级责任网络。同时坚持规划引领，点面结合，统筹推进，全市美丽乡村建设工作成效明显，打造了馆陶县寿东村、翟庄村，邯郸县四留固村、涉县王金庄村 等20个省级美丽乡村，100多个市级美丽乡村。
同时，在调研中也看到了一些困难和问题。一是一些地方领导干部在对美丽乡村建设的认识上有差距，思路不够宽，办法不够多。二是产业培育 力度不大，美丽乡村建设尚缺乏持续有力的产业支撑。三是部分农民群众投入建设的积极性有待进一步调动，存在“等、靠、要”的思想。
对此，提出如下意见和建议：
一、进一步提高认识，科学规划、量力而行。
要站在统筹城乡发展、全面建成小康社会的高度，深刻认识美丽乡村建设的重要性和必要性。要注意规划的引领和指导作用，市级要在产业布局 上做好指导，县、乡级要突出地域特色、文化符号和民俗气息，规划要因地制宜，要充分听取农民群众的意愿和要求，必要时，规划需提交同级人大及其常委会进行 审议，并做出决定，刚性执行，确保“一张蓝图绘到底”。县、乡两级政府要把中长期的规划和近期的工作目标科学、有机结合，量力而行，不能顾此失彼，贪大求 快，不能有“毕其功于一役”的心态。要有积小胜为大胜，积跬步致千里的信心，常抓不懈，久久为功。切忌大规模负债建设，不要给今后工作留下财政负担和欠账 行为。
二、建立健全多渠道、多元化的投入机制。
在进一步加大财政扶持力度、充分发挥好财政资金“四两拨千斤”作用的同时，加大涉农资金的整合力度，统筹“一事一议”奖补、新民居建 设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等有关涉农资金，集中投入使用。金融部门要积极创新，探索农村各类闲置土地等产权抵押融资，支持美丽乡 村建设。鼓励引导工商企业特别是农业产业化龙头企业，通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与美丽乡村建设。
三、深入发动群众，激发广大农民参与美丽乡村建设的动力。
要加大美丽乡村建设相关政策的宣传力度，取得广大村民的支持和参与，调动广大农民群众的积极性。建设方案、规划、项目及资金安排要与村 民协商并上墙公布，建设效果要第一时间接受群众评议。要充分依靠群众，变“让我干”、“让我美”为“我想干”、“我要美”，营造自己动手、共创美好家园的 浓厚氛围。
四、健全长效机制，巩固提高美丽乡村建设成果。
一要继续加大农村环境综合整治力度，实现农村环境常态化管理。二要加大产业支撑。深挖产业发展潜力，增强村级经济“造血”功能，促进农 民增收，使美丽乡村建设有持续生命力。三要注重与旅游休闲、体育健身等产业的融合发展。积极保护乡土资源，留存乡风民俗，突出体现农村文化特色，提升美丽 乡村建设的品质内涵。
