网络强国建设提速 行业转型须迈大步

一组春节抢红包的“大数据”让人不得不惊叹互联网的巨大威力：除夕当日，微信红包参与人数达4.2亿人，收发总量达80.8亿个，是羊年除夕的8倍；春晚期间，支付宝“咻一咻”抢红包活动总参与3245亿次，是去年春晚互动总次数的29.5倍。以至于有人笑称，手机抢红包已经成了中国春节的新年俗。

事实上，互联网改变的不仅是春节，它跨越时空、沟通世界，创造了诸多数字奇迹、产业契机，如今它更是融入我们民族崛起、国家进步的决策版图。

网络之于信息时代，正如蒸汽机之于工业时代、电力之于电气时代，已经是经济、社会与生活方方面面须臾不可离的基础设施。2014年3月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标；2015年10月，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议把握时代脉搏，明确提出了建设网络强国的战略。制造强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等一系列国家战略，如果没有一个安全、强大、完善的网络作支撑，中国网络空间战略的顶层设计将是无源之水、无本之木。加快建成网络强国，才能彰显创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，才能为全面建成小康社会提供强大的技术手段、发展空间和智力支持。

中国如今是不争的网络大国，20多年的夙兴夜寐，中国在互联网领域取得了非凡的成就。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。其中，中国手机网民规模达6.20亿，使用手机上网人群占比提升至90.1%。然而，基数虽大，中国却非网络强国，无论是从基础设施、自主技术、产业市场，还是网络安全和网络话语权，中国与发达国家相比，差距依然明显。

网络强国建设任重道远，信息通信业作为网络建设的主力军，更是使命重大。2016年是“十三五”的开局之年，对于信息通信业来说，只有加快转型变革，才能为网络强国建设提供坚强支撑。

建设网络强国，网络是基础。2016年，网络基础设施建设将取得更大进展，网络优化升级将有实质性突破。通信业要加快推进光纤网络基础设施建设，提高光纤网络覆盖率，加快2G、3G向4G无线宽带网络的转化，建成更多的“全光网省”，构筑好网络强国的根基；要继续扩大网络覆盖范围、缩小数字鸿沟，在国务院提出改革创新电信普遍服务补偿机制的利好前提下，打赢这场电信普遍服务“攻坚战”。要面向未来，掌握自己的网络核心技术，积极跟踪参与5G的研发试验，布局下一代互联网；尤其是经过前两年的探讨和试点后，今年SDN/NFV产业化进程预计将有实质性突破，从而以更加敏捷、开放的网络架构支持网络强国建设。

2016年，技术和业务变革融合的速度将日益加快，基于网络能力的创新应用将成为发展的核心抓手。信息通信业要运用互联网思维，着力开展基于互联网的应用模式、服务模式和商业模式创新，积极拓展网络经济新“蓝海”，夯实智能制造、工业互联网发展基础。要抓住新一代信息技术驱动行业变革的机遇，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等关键核心技术的研发和产业化，推动产业链协同发展，全力打造现代互联网产业体系。

在国家宏观层面更加强调信息通信业基础性、公共性定位的大背景下，在市场层面更加鼓励信息通信业向民资开放、多主体竞争的大格局下，全行业要明确自身定位，树立大局意识和宏观思维，因势而谋，应势而动，顺势而为，更加自觉地推进“提速降费”，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，持续推进网络资费水平的下降，从而为“互联网+”行动计划和“大众创业、万众创新”等国家战略提供更好的支撑。