综合医改吸引患者回流基层

　　9月8日，国家卫生计生委在京召开例行新闻发布会，从省、市、县三级介绍深化医改经验推广有关情况。记者了解到，各地综合施策，着力探索构建分级诊疗就医新格局，正在助推大医院患者向基层回流。

　　四川省卫生计生委副主任杜波介绍，四川省通过多措并举提升基层首诊率，加强监管推进大医院“减量提质”，拉开省级医院和基层住院报销比例，构建“医疗作战区”规范双向转诊，严格考评助推制度落实。省市级大型医疗机构门（急）诊量较分级诊疗实施前同比降低8个百分点，出院人次增长率降低7.88个百分点，全省县域内就诊率已达87.72%。

　　陕西省延安市副市长赵璟介绍，2013年12月，该市以延安大学附属医院为主体，吸纳市县公立医院为分院，组建延安医疗集团。2015年，4家县级分院总门诊人次较上年平均增长13.3%；总医院的门诊人次、出院人次和手术例数分别降低12.9%、1.47%和10.3%。

　　河南省郑州市中牟县县长潘开名介绍，自2012年以来，该县投入6500万元，开展重点人群免费测血压、测血糖、提供免费大体检活动，调查病历190余万份，建立完善县域疾病谱数据库，基本锁定导致“两多一重”（外转病人多、医保基金外流多、群众就医负担重）的主要病种，并着手向相关专科精准发力，县域外转诊率从2013年的14.74%下降至2015年的12%。2015年，仅终末期肾病透析和心脑血管介入两类病人留在县域内就医，就节约医保基金100多万元，减轻群众就医负担300多万元。

　　国家卫生计生委体改司副司长姚建红表示，国家卫生计生委始终尊重地方首创精神，鼓励地方探索创新，传播并组织学习运用经验，适时将地方经验升华为国家政策。他透露，中央全面深化改革领导小组会议已经通过了《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，将于近日印发。