给农民工讨薪添底气

河北内丘：协作处置 联合惩戒

2015年12月17日下午，河北省内丘县劳动监察大队迎来了一批熟悉的客人，他们手捧锦旗，向工作人员连连道谢。在该大队的帮助下，他们上午刚拿到自己被拖欠的工钱。

“两天前，30多位农民工涌进了信访大厅，情绪激动，如果处理不当，极有可能发生过激行为。”想起当时的情景，内丘县劳动监察大队队长高文革仍心有余悸。

“辛辛苦苦把活儿干完了，一分钱工资没拿到，怎么跟家里人交代啊！”来自内蒙古的农民工孟庆春一句话，让大家的情绪顿时沸腾到了顶点。他们扬言要堵住政府大门口，去市里、省里上访。经了解，他们是该县一处建筑工地的工人，主要从事具有高危特征的楼体外墙保温施工，10天前工程已经结束，但一直没有拿到工钱。该工地共拖欠89名农民工工资100余万元。

“稳定农民工情绪，启动应急预案。”人社局长高甲申说。他亲自走进人群中，向大家讲解劳动保障政策，劝慰大家一定要通过正常渠道讨要工资，千万不要采取过激行为，政府一定会维护大家的合法权益，为大家要回血汗钱。经过两个小时的安抚，农民工的情绪总算稳定了下来。高甲申局长还承诺，3天之内要让每位农民工都拿到属于自己的工钱。

在建筑工地，劳动监察大队的工作人员被80多名农民工围得水泄不通。“拿不到工资，今天谁也别想出这个大门！”心存疑虑的农民工将工地大门牢牢锁住。

由于建筑商和包工头签订合同的工程款中，含有建筑材料费用，难以明确具体的工资数额，工作人员只能逐一核算他们被拖欠的工资金额。“三天之内，必须让他们拿到工资。”在低矮的工棚里，工作人员将89名农民工的身份证全部复印，逐一问清被拖欠工资金额，写在身份证复印件上，让大家签字。

就这样，一直到晚上10点钟，终于弄清楚了每个人的工资数额和工资总额。工作人员又连夜从工程项目部拿来工人花名册、记工单和工资发放表，对承建方登记的工资总额进行核算。只有两个数据完全一致，才能确定被拖欠的工资总数，进而确定每人的工资数额。“我们反反复复核算了多次，才基本吻合。”高文革告诉记者。

第二天一大早，工作人员就找到承建方。承建方对拖欠工资数额并无异议，但以开发商拖欠工程款、资金短缺为由，拒绝支付。工作人员又找到开发商，希望开发商可以先支付农民工工资，工程款待日后双方协商解决。但是由于该工地房子卖不出去，资金无法回笼，一时也难以全部支付。“那天上午，我们不知在双方之间跑了多少趟，双方均不同意支付。”高文革说。

案件一时陷入僵局。

无奈之下，工作人员把双方叫到一起，给他们详细讲解拒不支付农民工工资的后果。河北省相关文件规定，无故拖欠农民工工资的用人单位，在依法进行处理和处罚的同时，通过省市场主体信用信息公示系统和省社会信用体系向社会公布，并记入相关黑名单。对拖欠、未足额支付农民工工资以及逾期拒不支付的建筑施工单位，将依法停止其投标资格、清出建筑市场。经过工作人员的耐心劝解，双方充分认识到了拒不支付工资的严重后果，但又确实一下拿不出这么多资金。

就在大家一筹莫展的时候，局长高甲申打来电话，终于让案件峰回路转。“高局长指示我们，可以帮他们联系银行，先贷款解决工资拖欠问题。”高文革说。

于是，工作人员马上和当地一家银行取得了联系，银行表示可以贷款。第二天上午，工作人员拿着钱到达工地时，89名农民工早已等候多时。

“第三天，我们真的拿到了工资。”电话那头，已经回到河南老家的李观忠激动地告诉记者。

据了解，截至2015年11月，河北省累计为17.8万劳动者追发工资待遇18.2亿元，有效维护了农民工合法权益和社会稳定。全省各级人社等部门普遍建立了联合执法机制和失信企业联合公示和惩戒机制，2015年以来共有7200多件欠薪案件由多部门参与处理，对13家存在严重欠薪问题的企业对外公示并实施联合惩戒，全省综合治理格局基本形成；积极推动落实治理欠薪“三金”(工资保证金、工资预储金、欠薪应急周转金)、“三机制”(突发事件应急处置机制、行政执法与刑事司法联动机制、失信企业联合惩戒机制)、“一入罪”(拒不支付劳动报酬罪)，从欠薪的各个环节，加强防范把控；逐步完善欠薪群体上访处置预案，规范重大案件督办查处程序，建立健全多部门协作处置机制。2015年以来，全省共处理群体讨薪等突发事件1167件，省直接督办重大欠薪案件79件。

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