承德市局“十突出十突破”转作风、优环境、促发展

（一）突出思想武装，增强“四个意识”，在学习型机关建设上有突破。坚持“周自学、月讲座、季研讨、年考核”的学习机制，发挥好党组中心组集中学习平台、“视频大讲堂”平台、网站和微信平台、市场监管杂志平台、党员活动平台等“五大平台”作用，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

（二）突出审批制度改革，推动市场主体发展，在简政放权降低门槛上有突破。以提高便利化服务水平为重点，深入推进审批制度改革，优化审批程序和流程，持续深化“放管服”改革，做好2017年取消、下放行政审批项目衔接落实工作，完善市场主体快速退出机制。

（三）突出“双随机、一公开”，加强事中事后监管，在营造公平竞争市场环境上有突破。全面推进“双随机、一公开”监管，实现随机抽查事项全覆盖，使企业“一次抽查、全面体检”。建立协同监管、联合惩戒机制，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，加强事中事后监督指导，防止监管缺位。

（四）突出“食药安全专项行动”，坚持以上率下，在执法监管合力上有突破。在现有体制、现有条件下统一思想，凝心聚力，以“五化”建设为目标，组织在全市市场监管系统开展以食品安全监管、药品安全监管的专项行动，努力提升市场监管的能力和水平，做到履职尽责，确保食品药品等市场监管不出问题，带动全市市场监管机关履职尽责，转变作风、提升效能、服务发展。

（五）突出增比进位，打造工作亮点，在重点工作攻坚上有突破。围绕全年总体工作任务，强化日常检查、跟踪检查、飞行检查与专项整治相结合，将“食品销售示范店创建”、“食用农产品市场双提升”、“校园及周边食品安全”、“明厨亮灶”、“清洁厨房”等重点工作，作为增比进位推进目标，细化工作方案，责任到领导、单位和个人，全力有序推进，务求工作实效。

（六）突出服务质量，提升服务效能，在马上就办、办就办好上有突破。紧紧扭住改善营商环境这一重点，大力支持优势企业提质增效、小微企业做大做强。同时将注册登记审批等服务窗口，作为检验机关作风、力推服务效能提升的重要环节，坚持马上就办、办就办好，增强服务群众的主动性。

（七）突出问题整改，责任举措落地，在推进党组民主生活会整改措施落实上有突破。紧紧围绕2016年度党组民主生活会提出的整改措施和重点整改任务，实行项目化管理，采取挂图作战和追责问效的措施，一项一项抓好落实，以整改的实效，回应群众的呼声。

（八）突出队伍建设，强化素质培养，在创新能力上有突破。按照“大规模培训干部、大幅度提升素质”要求，广泛开展专家讲课、专题研讨、岗位练兵、技能竞赛、案例分析等活动，集中组织系统各级领导干部和骨干培训，努力使全系统干部队伍执法监管的水平和能力有新的提升。

（九）突出绩效管理，建立作风档案，在规范政绩考核上有突破。将年度工作目标按项目细化到每个工作岗位和个人，实行即时问效，按照工作实效、工作荣誉、工作经验，以及工作失职问责处分等综合情况，全面纳入干部目标绩效管理体系，以干部作风档案记载为重要依据，考核干部、使用干部，增强作风建设的思想和行动自觉。

（十）突出纪律规矩，强化责任担当，在科学有效问责上有突破。严格主体责任落实，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规作为党员干部履职尽责的行为准则，始终把纪律和规矩挺在前，切实用好问责利器，实现专项问责、问题倒查问责，凡是明确到单位、个人的事项，都必须按要求落实，主动报告落实情况，层层传导压力，确保政令畅通。