秦皇岛海事局多项措推进法治建设

　　12月4日上午，秦皇岛海事局举行以“建设法治秦皇岛海事、优化地区海洋经济发展环境”为主题的新闻发布会，深入开展“法治秦皇岛海事”建设活动。同时，海事局海事执法人员及东港、西港等海事处分别举行向宪法宣誓、海事法规知识讲座等活动，进一步宣传海事局“尊重、规范、开放、诚信”的执法理念。

　　近年来，随着港口企业和新兴海上旅游业的快速发展，海洋经济在推动区域社会发展方面的作用日益显现，多种利益诉求纷纷涌入，各类经济关系和经济活动纷繁复杂，导致海洋生态环境恶化、港口通航能力不足、渔商矛盾纠纷频发、港航工程安全风险隐患加大等问题出现，传统的经济管理手段已不能适应海洋经济发展的需要。如2010年至今，渔商纠纷发生44起，不仅造成经济损失，还不利于社会稳定，但解决此类纠纷的法律法规却仍处于空白状态，无法可依直接导致处理效率不高、权责难确定、当事人法律意识淡薄等问题。

　　针对当前各类问题，海事局采取一系列措施，打造“法治秦皇岛海事”，坚持信仰法律、相互尊重的理念，不断深化海事政务公开，重点推进行政许可、行政处罚、行政收费等管理环节的信息公开，保障相对人的知情权、参与权、监督权;坚持权责法定、执法规范的理念，深化综合管理体系建设，完善现场执法行为规范，逐步推行海事权力清单制度，按便民原则设置办事流程;坚持开放执法、良性互动的理念，深化旅游船艇“四方联动”安全共管机制，转变游艇运营航线划定模式，将由海事核准转变为由海事、游船公司、船长共同商议决定，针对“西港搬迁”和10万吨级航道升级改造期间秦皇岛港航道紧张、通源运输受限等问题，推进“环形航路”海上交通模式等;坚持诚信为本、奖惩分明的理念，发挥企业和大众自身力量，打造海事互信管理模式，不断发挥法治引领和规范作用，依法维护人民权益、维护社会公平正义、优化发展环境。