浙江泰州市科技局：全力做好八篇文章　加快推进创新型城市建设

2016年是“十三五”规划的开局之年，泰州市科技局将紧抓创新发展理念和供给侧结构改革这一主线，围绕产业发展需求，着力科技体制的改革与创新，调动企业和各类创新主体的积极性，全力做好八篇文章，努力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，加快推进创新型城市建设。
　　1、实施千企行动计划。启动实施《泰州市高新技术企业千企行动计划》，加大行政推动力度，将任务分解落实到各个市区，加大考核权重，促进各地政府对企业技术研发、知识产权创造的扶持力度，继续进行“小升高”行动，确保2020年以前全市高企突破1000家。以落实政策为重点,重点抓好所得税优惠、研究开发费用加计扣除、研发仪器设备加速折旧等政策的落实，引导企业积极申报国家、省各类科技计划项目，把增强科技创新能力作为应对竞争的核心战略，激发和调动该市企业争创高新技术企业、实施自主创新的热情，提升企业整体创新能力。
　　2、探索“离岸孵化”新模式。适应“互联网 ”发展趋势，利用“泰科易”网上技术交易平台、网上洽谈会等新形式、新手段，推动高校与企业、技术与项目深度对接。充分发挥东大、南航等技术转移中心创新合力，着力构架从应用开发到产业化之间的桥梁纽带，有效提升该市企业创新及成果转化的能力。积极寻求与国内顶尖的孵化器运营机构合作，探索“离岸孵化”新模式，把孵化环节和产业化环节进行空间上的分离，将孵化环节放到创新要素集聚度高、创新能力强、高校资源和科研院所集中的城市和地区，将产业化环节放到泰州，借智发展，达到充分利用国内优质科创资源的目的。
　　3、加快建设众创空间。深入贯彻《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，积极推进“众创空间实施方案”，建立“创投 孵化 服务”的众创空间发展模式，大力扶持各类人才创新创业。鼓励各市区充分利用各自有利条件，结合产业特色，通过扶持政策、财政资金，引导行业领军企业、创业投资机构等社会力量，构建创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新型孵化器，初步实现市、区“众创空间”全覆盖，为全市“大众创业、万众创新”提供支撑平台。
　　4、培育产业技术创新联盟。结合科技产业园区、特色产业密集区的优势，政府主导或引导龙头企业牵头组建产业技术创新联盟，依托产业联盟，建立专门从事第三方检验检测、信息服务、成果转化等科技公共服务平台。充分运用好该市平台类“科技创新券”的引导作用，支持已建和新建平台提档升级。2016年开始要重点围绕生物医药和高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源以及智能电网、动力电池等产业推进技术创新联盟建设，成熟一家，建设一家。
　　5、推进发明专利攻坚。建立和完善发明专利拥有情况数据库，跟踪发明专利申请、授权和维持状况。培育发明专利密集型企业，开展知识产权密集型企业认定工作，引导其深入实施专利战略，加大研发投入，加强创新业绩考评，大力培育一批具有明显优势的发明专利密集型单位。探索建立知识产权管理运营新机制，组建知识产权联盟，构建相关产业关键技术专利池。
　　6、实施科技惠民工程。统筹城乡科技工作，协调推进农村科技与社会事业发展。探索在国家、省级农业科技园区设立农业类“众创空间”，争取“星创天地”落户该市国家级农业科技园区。试点开展“泰州市示范超市”评比活动，推动辖区内农村科技服务超市提档升级。大力推进“民生幸福工程”，实施科技安居、科技强警、科技助医等系列行动，重点在资源环境、人口健康、公共安全等领域支持开展技术研发和示范应用，促进科技惠及广大人民群众。
　　7、加强科技金融支撑。深化科技金融体系改革创新，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技金融体系。推动科技与金融结合试点，探索建立科技金融创新联盟。建立科技和金融结合的协调机制，充分利用科技支行、省科技成果转化风险补偿专项资金贷款的“苏科贷”和农商行的“资金池”科技贷款以及市天使投资引导基金等服务平台，进一步推广科技之星、金科通、科技中小企业履约保证保险贷款等科技金融产品，加快推进各市区风险补偿专项资金全覆盖，推动全市科技贷款增量扩面。
　　8、加快科技广场建设。加快泰州科技广场建设，及早确定科技人才广场的功能设计，做到早介入、早规划、早设计，早完工。加快科技服务机构招引，围绕该市产业发展需求，招引中科院相关院所和有关高校建设各类工程技术研究中心和公共服务平台，着力集聚一批科技服务机构、人才服务机构、科技金融机构、科技研发机构、检验检测机构和大公司的数据中心等，使之成为集科技研发、中介服务、知识产权、科技金融等为一体的新型科技服务综合体。