打通科技与经济的通道 ——访省科技厅厅长王志欣

□本报记者 镡立勇

今年是我省深入实施创新驱动发展、京津冀协同发展两大战略的发力之年，是全面深化改革的攻坚之年，是完成“十二五”、谋划“十三五”规划的承上启下之年。全省经济工作会议聚焦创新驱动主题，突出创新发展主线，明确产业创新方向，吹响了加快科技创新的集结号。周本顺书记、张庆伟省长在全省科技工作会议上作出的重要批示和周本顺书记到省科技厅专题调研，要求全省要像抓城镇化、工业化一样抓创新驱动，要像抓固定资产投资一样抓全社会研发投入，要像抓招商引资一样抓招才引智，科技创新已被提升到前所未有的高度。

“面对新任务、新要求，全省科技工作要主动适应、积极作为，着力聚集协同创新的高能量，着力营造大众创业万众创新的强磁场，着力打造创新驱动的加速度，着力培育创新发展的新优势，为转型升级、绿色崛起、建设‘三个河北’注入新的驱动力。”省科技厅厅长王志欣表示。

对于今年的科技工作，王志欣表示，科技部门将力争实现四个重点突破：

首先，在构筑京津冀协同创新共同体上实现突破。要围绕整合区域创新资源，贯通产业创新链条，在用好京津人才技术优势、融合创新要素、促进科技资源共享上发力，吸引京津创新要素向我省加速集聚，加快打造科技成果转移转化示范区。

其次，在产业科技创新上实现突破。围绕“让老树开出新花、让新芽长成大树”，在加快技术创新、产业创新、业态创新、协同创新、模式创新、跨界创新上发力，促进传统产业与信息化融合发展，新兴产业聚集发展，工农业协同发展，推动“河北制造”向“河北智造”转变。

再次，在激活企业创新主体上实现突破。围绕加强企业创新主体培育，在发展科技型中小企业、高新技术企业上发力，推动创新资源向企业集聚、创新政策向企业叠加、创新要素向企业流动，实现70%的研发投入出自企业、70%的研发机构建在企业、70%的发明专利源自企业、70%的研发人员集中在企业。

另外，要在促进科技成果资本化产业化实现突破。围绕深入推进高校院所科技成果处置权收益权改革，在推进技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化上发力，完善配套措施办法，健全技术转让转化机制，鼓励科技人员创新创业，打通产业、技术、资本融合的通道。

今年是我省全面深化改革的攻坚之年，科技体制如何改革，王志欣表示，今年我省科技改革的总体要求是，打通科技与经济的通道，把科技创新的“源头活水”源源不断地引入经济建设主战场。具体地说主要有四个方面：

——要构建技术创新市场导向机制。完善企业出题、政府立题、协同破题的技术创新组织模式，坚持课题来自市场需求、成果交由市场检验、绩效通过市场评估、财政支持由市场决定的决策方式，推行企业愿意干、政府就支持，市县愿意干、省里就支持的工作机制。

——要完善人才评价和奖励激励机制。深入推进项目评审、机构评估和人才评价改革，制定科技人才分类评价标准和操作办法，建立“以产业化为导向、以绩效论英雄”的科技成果奖励和人才评价制度，让创新思维跟着市场走，让创新主体追着市场跑，让创新成果围着市场转，最大限度地调动各方面创新的积极性。

——要改革科技管理机制。按照中央科技计划管理改革要求，加强省级科技管理改革的顶层设计，重点把握统筹、分类、放活、透明、监管等重点环节，逐步建立科技资源有效配置、功能定位清晰、评审公平公正、注重绩效评价的透明管理体系。当前要加快推进“三评”改革，减少评审数量、简化评审环节、规范评审时间，让广大科技人员潜心创新创业。

——要强化科技创新绩效考核。发挥科技创新绩效考核的导向标和指挥棒作用，把研发投入强度、高新技术产业增加值、万人发明专利拥有量、科技型中小企业数量等列入市县年度考核指标体系。探索建立包括创新主体、创新投入、创新人才、创新成果、创新环境等指标在内的创新能力评价指数，对设区市、部分县市、省级以上高新区等进行量化管理和综合考评。

省科技厅厅长王志欣指出，改革的关键是统筹发挥好政府和市场两个作用，强化政策导向，激发各类创新主体活力。要通过改革，让政府之手“稳下来”、市场之手“活起来”、科研人员“动起来”、企业创新“旺起来”、转化渠道“通起来”。