薛家明：别让“福彩庄园”钱从哪来，消费政府公信

    今年9月，《新京报》刊发的名为《福彩中心培训基地，供法式西餐高档酒》的报道，将“黄山福泰·VISTA庄园”和中国福彩管理中心，推上了舆论的风口浪尖。这座距离安徽黄山风景区北门8公里、十分僻静的庄园，建筑面积达1.4万平方米。由5栋楼组成的准五星级酒店庄园内，内部装饰奢华程度惊人。而知情人指出，这座庄园，正是中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地。很多人质疑，修建这样奢侈的培训基地，钱从哪里来？（12月1日 央视）

    皇家风格、奢华消费、小溪穿过、法式大餐，显然这样高大上的庄园式度假村，并不适合公务培训。倘若，申报过程没有“水分”，不夹带私货，这样的培训中心是不会获得有关部门批准的。即使申报时很“简谱”，通过二次装修才变得奢华。但毕竟“一分钱一分货”，如果在造价不做的低一点，也很难通过审计的眼睛。但问题是，这些计划外的资金从哪来？

    公众问钱从哪来，其实更是在追问彩票的发行费去哪了？据统计，仅2013年，福彩累计销售额就达到1765亿元。而彩票发行费占总销售额的15％（其中销售点的提成是7%）。也就是说，仅2013年就有141.2亿资金，留在彩票管理系统。抛去彩票成本、发行成本，福彩中心、省级、市级福彩管理机构，还剩余多少，怎么使用的？这才是公众关心的问题。

    从支持救助农村贫困母亲的“两癌救助项目”，到推动助学助教工作的“滋蕙计划”、“励耕计划”和“润雨计划”……, 平心而论，彩票公益金确实在惠及越来越多的人，保障标准也越来越高。但某门户网站一项关于彩票公益金的调查结果却让人大跌眼镜。91%的人不知道彩票公益金的用途，89%的人认为彩票公益金跟自己没有关系。何以有关部门做的与群众的认知谬以千里？无非还是资金去向不透明。试想，连钱去哪了都是未知数，公众如何能对彩票有一个理性的认识？

    更可怕的是，而随着隔膜的累积，甚至社会对彩票发行的公正性都产生疑惑。从麻匪到喜羊羊，巨奖得主这种保护自己信息的行为本无可厚非。但公众却原来越怀疑，巨奖得主的真实性。这其实是彩票公信力下降的标志。而这种不信任，必然会助长彩民用脚投票。事实上，近些年，网络赌球、“黑彩票”的火爆，在一定程度上就是公众对彩票发行，投的不信任票。

    从某种意义上说，解答奢华培训中心钱从哪来，也是福彩中心的一次自我救赎。其实《彩票管理条例》明确规定，“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。”有关部门何不顺势而为，全面公开彩票公益金、发行费用的去向，重新赢得公众的信任！