对标先进 提振加压 竭尽全力打赢全省综合改革试点收官战 ——省社召开全省供销合作社综合改革观摩推进会

            为进一步贯彻落实中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》以及省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，确保省深化供销社综合改革领导小组办公室《进一步加快推进供销社综合改革试点工作方案》以及《考核办法》落地生根，见到成效，到明年6月份高质量完成改革试点任务。12月24日，省社在石家庄市召开全省供销合作社综合改革观摩推进会。

上午，由省社副主任郭志江带队，组织各设区市、定州、辛集市供销社主任、主管综合改革的副主任和基层处（科）长共计40余人，先后实地观摩了石家庄市栾城区天亮种植专业合作社、南高乡供销合作社，正定县塔元庄社区综合服务中心、南岗供销社北孙社区综合服务中心等综合改革示范典型。

下午，在省社合作金融大厦参观了省农产品展示厅、省综合改革成果展览室、省新合作投资管理有限公司、省农村产权交易中心、省新合作金融服务有限公司、省新合作投资担保有限公司、省新合作互助保险公司（新合作保险代理公司）、省农产品电子商务有限公司，观看了河北省供销合作社综合改革视频片。之后，在大厦二楼召开会议，省社党组书记、理事会主任邓沛然出席会议并讲话，省社领导刘军、夏永利、赵增华、郭志江、权运吉、檀献国、赵有信、林元达、韩超，省社各处室和有关公司负责人，各设区市、定州、辛集市供销社主任、主管综合改革副主任、基层处（科）长，共计80余人参加会议。省社副主任赵增华从背景意义、主体功能、进展情况和平台延伸对接等四个方面通报了省社“八方联采”情况，省社副主任郭志江主持会议。

邓沛然在讲话中指出，全省供销社综合改革已进入攻坚决胜期，在仅剩的6个月时间里，要做的工作还很多，时间紧、任务重。召开观摩推进会，一方面，是对工作再部署、再推动，给大家鼓劲加压；另一方面，是让大家对改革有更直观、更真实的体验和认识，交流学习、查找不足，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以更硬的举措、更新的思路、更实的作风，强力抓好改革任务落实，竭尽全力打赢综合改革试点收官战。

邓沛然指出，实施综合改革近两年来，全省供销社系统干部职工群策群力、务实创新，综合改革试点工作成效凸显。 一是基本实现“五个创新”目标。 全省供销社系统基本构建起了新型组织体系、现代农业社会化服务体系、现代流通体系、农村合作金融体系和管理体制； 二是新型供销社框架初步形成。 “供销合作社＋农民合作社联合社＋供销集团”三位一体的新型供销社组织架构基本形成； 三是形成了一批可持续、可推广、可复制的改革发展模式。 比如，上午观摩的“南高模式”、“天亮模式”、“塔元庄模式”，另外，还有“葫芦峪模式”、“灵寿模式”、“遵化模式”等一批深化供销社综合改革的示范典型。 四是搭建了一批有效益、可上下贯通的经营服务平台。 比如，全国供销社系统唯一一家大宗农产品电子商务交易平台，唯一一家农村产权交易平台、唯一一家金融租赁平台、全国供销社系统最大交易规模的涉农互联网金融平台、效益最好的特色农业互助保险平台和全省资本运营规模最大的投融资平台； 五是供销社的实力、活力、竞争力显著提升。 今年1-11月份，全系统购销总额、利税额和资产总额等三项主要指标同比增长率分别为37.6%、50.7%和17%，净资产比改革前增长了4.18倍。国务院汪洋副总理、全国总社王侠主任以及省委、省政府主要领导对改革取得成效均给予高度肯定。

邓沛然强调，全省供销社系统要进一步解放思想、凝聚共识，以新理念“领跑”全国供销社综合改革工作。 一是认清新形势，找准新定位。 综合改革以来，供销社的地位更加重要、职能更加全面、作用日益凸显，我们必须敏锐地认识、并认真遵循这些新转变、新规律和新趋势，在新的历史条件下找准新定位，扮演好新角色。 二是拓展新空间，厚植新优势。 现代农业发展、城乡居民消费升级以及农村电子商务、合作金融、农业保险和农村产权交易等新业态都为供销社提供了崭新的舞台，中央《决定》和省委、省政府《实施意见》都为供销社进一步融入经济社会发展大局、实现协同发展、借力发展，开辟了新的天地、提供了新空间。各级供销社要强化机遇意识和创新意识，以思想的大解放，推动改革的大突破，以理念的大转变，带动事业的大发展。 三是把脉新常态，转变新作风。 供销社综合改革的新常态突出表现在“三个成为”（把供销社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带）、“四个转向”（由传统流通服务转向全程农业社会化服务，由传统有形商品经营转向现代流通网络平台建设，在城乡社区服务终端建设上由单纯购销型转向多业态拓展，在与农民合作上由单纯的供销合作转向生产、供销、消费、信用等全方位合作）和“五个创新”（组织体系、服务体系、经营体系、合作金融体系和管理体制的创新）。省社适应新常态，结合全省工作实际，聚焦“八破八立”要求，提出了“四破六立”，即破除思想束缚、破除理念束缚、破除短板束缚、破除瓶颈束缚；树立市场经营意识、树立联合合作意识、树立敢为人先意识、树立现代营销意识、树立责任担当意识、树立综合服务意识。各地要以“四破六立”为遵循，转变作风，凝聚系统合力，推动工作抓落实，不断增强为农服务的能力和水平。

邓沛然最后强调，全省供销社系统要精准发力、重点突破，坚决打赢这场综合改革收官战。 一是全面贯彻落实好《实施意见》精神。 要把贯彻落实中发〔2015〕11号文件和冀发〔2015〕23号文件作为首要任务，对工作进行再聚焦、再细化、再推动、再落实。要协调党委、政府尽快出台本地《实施意见》。 二是加快推进省级各类经营服务平台向下延伸，实现上下贯通。 市级社要尽快组织县级社、基层社与省级各类经营服务平台对接，共同打造省市县乡上下贯通的经营服务体系。 三是加快推出一批示范供销社。 供销社综合改革的重点在基层、难点也在基层，改革试点任务能否圆满完成关键还是在基层。市级社要按照省社制定的“三个成为、四个转向、五个创新”示范供销社标准，积极争创本级示范社，更要组织辖区所属的县、基层社创建示范社，推动综合改革实现由点上探索转向全面开花。 四是加快抓出一批服务模式。 省社要在全省重点打造、复制、推广《工作方案》中提出的“十大服务模式”，并鼓励各地因地制宜，积极探索培育不同类型的新模式，发挥供销社服务现代农业中的作用。 五是强化抓落实的保障措施。 抓政策协调，想方设法用足、用活、用好政策，切忌纸上谈兵；抓督导考核，省社除定期通报各地改革进展情况外，将协调省委、省政府“两办”督查室进行专项督查，市级社也要抓好县（市、区）社综合改革督导考核；抓成果宣传，省社正陆续总结、提炼、宣传各地先进典型和服务模式。市级社也要加大宣传力度，造势、借势，扩大影响面，营造浓厚的综合改革氛围。

郭志江就贯彻落实好邓沛然主任讲话和会议精神提出三点要求， 一是及时学习传达会议精神，统一思想认识。 一方面，要及时传达会议精神，尤其是邓沛然主任讲话精神，把工作的重要性和紧迫性层层传递下去，再鼓劲、再加压，另一方面，要向当地党委、政府进行汇报，引起高度重视； 二是切实增强紧迫感、危机感和使命感，把改革任务落到实处。 在改革的深水区和攻坚期，既要把握机遇，分清轻重缓急，不失时机推进改革，更要有承担改革的勇气，同时必须克服消极应付思想。要抓住时机、蹄疾步稳、张弛有度、精准发力，积小胜为大胜，集跬步致千里，努力在全省形成以点带面、全面开花的局面，实现作为全国供销社综合改革“试验田”和“排头兵”的当担； 三是切实加强组织领导，强化督导考核，打好综合改革攻坚战。 各市、县要成立综合改革攻坚小组，统筹负责本地综合改革工作，尽快出台相关文件，加大督导考核力度，科学运用考核结果。