磁县招商局2014年工作总结和2015年工作谋划

        磁县招商引资2014年总结和2015年谋划

2014年，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局、发改委的大力支持和指导下，我县紧紧围绕县委、政府各项决策部署，把握机遇、加大力度、强化责任、创新机制，进一步扩大对内对外开放，全面提升我县招商引资工作的质量和水平，全力稳妥的推进招商引资工作，取得了新的成效。

　　 一、招商引资主要指标

（一）利用内资

2014年，全县新引进项目和续建项目当年实际到位资金20亿元，同比增长16%；引进各类经济技术管理人才1746名，同比增长21%。。

（二）利用外资

2014年，签订利用外资合同5个，达成外资项目意向或协议10个。签约的5个利用台资项目主要有台湾民俗文化项目、农产品交易中心项目、清展科技门窗项目、中小企业孵化园项目、LED封装组装暨LED植物工厂等，合同利用外资3亿多美元。审批合同利用外资6000万美元。全县新签订外资合同5个，达成外资项目意向或协议10个。利用外资完成市下达年目标的100%。

　 　二、主要工作

(一)完善了招商工作机制。

1、明确了招商引资工作的主要职责。从过去的全民招商转变为乡镇、园区、企业、部门招商，责任更加明确，奖励力度更大，兑现了新区磁县引荐项目奖。

2、落实和分解了市下达我县的招商引资工作任务，县发改委（2014年）1号文件下达了利用外资目标，县招商引资绩效考核系统细化、量化了全县招商引资工作目标。

3、进一步完善了招商引资考核办法，加大利用外资考核权重。

　　(二)形成全县招商网络，招商基础工作更加坚实。

　　1、县级领导带头招商。每位县级领导都明确带头洽谈引进一个招商项目工作目标；在项目推进中形成了工作小组，以项目为先，各部门通力协作。

　　2、夯实招商基础。精心编辑整理了在谈招商项目册，印制了新区磁县招商引资宣传资料，制作了招商环境推介片

3、完善招商信息公开网络。满足新常态下招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，提高工作效率，进一步完善了网上招商指南。

4、“磁县商务之窗”招商网络建设工作成效突出。根据3月31日商务部办公厅商办电函[2014]125号文件通报，我县 被商务部综合考评为“ 2013 年地方商务之窗工作成绩突出单位” 。

　　(三)、开展招商引资系列活动。

　　1、新区、磁县领导带队外出开展“大员招商”成效明显。新区磁县主要领导、分管领导带头开展春节招商活动，多次带队赴长三角、珠三角、京津、台湾、成都、厦门等地招商，并与部分企业达成了一系列合作意向，签订了一批投资合同。

　　2、参加邯郸市重点招商活动成果丰富。在518廊坊国际经洽会邯郸重点项目推介会、邯郸北京京津冀协调发展专题洽谈会、邯郸市深圳长三角知名企业对接会三次重大招商活动上，我县在会上先后签约投资5亿元的平波机械制造、投资5.2亿元的漳河三峡景区旅游开发、投资9亿元的冀南劳保市场和冀南汽车贸易城、投资5000万美元的台湾民俗文化、投资5000万美元的LED植物工厂等项目。

3、成功举办第五届两岸中小企业合作发展论坛招商项目集中签约活动。会上签约溢泉湖综合开发、光伏发电等16个合作项目，其中与台商合作项目10个，总投资290亿元。会前达成10多个投资项目合同或协议，再创历史新高。

4、组织企业参加各类投资贸易促进活动收效较大。组织15家磁县特色企业参加了第五届两岸论坛展销会。组织1家文化企业参加了第三届北京京交会、组织1家企业参加了第三届中国加博会、组织1家企业赴台参加了河北省商务经贸对接活动，在经贸活动中宣传推介了我县投资发展环境，效果较好。

　　 三、存在困难及问题

　　 ( 一 ) 经济环境方面

　　经济形势复杂严峻。一是企业投资扩张意愿减弱。企业利润下滑，投资扩张减缓。二是利用外资面临激烈竞争。美国、欧盟国家鼓励产业回归，发展中国家加大引资政策的优惠力度。三是区域招商竞争激烈，招商引资工作难度增大。县域竞争力比较优势差距缩小，投往它地。

　 　 ( 二 ) 招商引资方面

　　1、土地因素制约依然严重，土地成本大，价格居高不下，用地紧张的现象仍然十分突出，可用土地严重缺乏，而且土地价格高于周边县市区，成为影响项目落户的最大障碍。

　　2、招商政策优势不明显，服务有待进一步加强。相比周边县市区，我县招商政策不具比较优势；用工上由于我县童装产业大量用工等因素，企业招工问题日益显现，用工价格也不占优势；服务上兄弟县市已开展了全程代办制等，提供了更为细致周到的服务。

3、在谈项目少，签约项目少、后劲严重不足。个别乡镇、单位、园区招商力度有所弱化；招商引资只停留在口头上，缺少实质性、针对性和可操作性的举措。主管干部身兼数职，在一定程度上分散了招商人员的工作精力，招商队伍的不稳定也影响了洽谈项目的连续性。

　　 四、 2015 年工作谋划

　    2015年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神的重要一年，是全面深化改革开放的关键之年，是全面完成“ 十二五 ”规划的收官之年。实现明年的预期目标，将紧扣打造区域发展引爆点目标，围绕创建国家级高新区、十大产业集群、“五个十工程”推进招商引资，下大力推动我县对外开放工作上水平和大力实施京津冀协同发展战略，创新驱动，实现绿色崛起。

          （一）工作思路

　 　坚持把招商引资作为牵动全局的基本战略 。积极探索新常态下招商引资工作的新方法和经验，顺应南资北移、台资北移、外资北移的大趋势，抢抓京津冀协同发展和中原经济区两大国家战略惠及磁县的重大机遇，充分发挥区域的比较优势，努力打造区域发展引爆点和增长极。在新常态下以开放的思维、方法和姿态，推动对外开放上水平。

（二）目标

2015年，全县利用外资5800万美元。对外投资实现“0”的突破。开放型经济指标在全市位次前移，对外开放水平明显提高。

（三 ）重点任务

1 、 引进境外投资合作项目。 一是加强与台湾和香港在电子信息、现代农业、物流、文化、旅游、商贸服务等领域的合作。二是开拓与日本和韩国在汽车、工程机械、食品工业等领域的合作。三是争取与欧洲和美国在数控机床、新材料、新能源等领域的合作有突破。

2 、搭建好招商新平台。 一是建设国别产业园“冀南新区台湾产业园”。出台差别化扶持政策，建设在空间布局、产业特色及生活配套设施等方面全面符合台商投资意向和偏好的特色园区，营造对外开放的新亮点，建成对台合作示范区。二是建设1-2个特殊功能区。大力支持邯郸法蓝瓷磁州窑瓷艺有限公司、宝岛鞋业等有条件的企业设立保税仓库或出口监管仓库等保税监管场所。三是建设好引进大项目产业集群平台工作，力争引进1-2家投资50亿元以上的大项目。

3 、建立“走出去”服务体系。 制定鼓励支持企业“走出去”的政策，加强对外经济投资、合作的信息服务。搭建洽谈交流平台，促进河北迈科建筑有限公司等有条件的县内企业“走出去”，承揽境外工程项目，拓宽劳务输出渠道；支持冀南磁州窑研发公司、彩色花生特色种植合作社等参加好第四届京交会、加博会等经贸活动。

（四）具体措施

1 、完善机制，强化招商地位。

　　树立招商引资“一把手工程”意识，强化“招商工作是发展经济的第一要务”理念，进一步保障招商经费。招商工作不仅仅是迎来送往，坐等客商上门，还要主动出击，拜访企业、外出招商时的差旅费等都是实实在在付出的，要千方百计保障招商工作经费。

　 　 2 、提升能力，加快队伍建设。

　　一是组织招商干部进行系统培训。定期组织各单位招商干部进行课程培训，集中学习业务，逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平，熟悉产业政策，掌握公关技巧，提高服务水平。二是组织招商干部赴先进地区学习。到发达地区、先进县市考察调研，学习经验，转换思想，创新招商。三是在招商最前线锻炼队伍。结合我县实际，培养其在实践工作中的能力，遇到困难有办法。

　　 3 、强化服务，力推透明招商。

　　进一步强化亲商、安商、帮商、富商服务，帮助企业办理前期手续。建议实行工业招商项目建设收费“一表制”、重点工业企业收费“一费制”、制定企业投资成本参考价目表(提供水、电、通讯、用工等参考价)；公开工业项目建设用地各行业控制指标，明确各行业的投资强度、容积率、税费贡献等。出台招商服务承诺制，制作投资服务手册，让企业明确了解审批的每一步程序，谁负责找谁。

　 　 4 、创新宣传，加大招商攻势。

　　一是开展网络招商宣传。建设专业招商网站，向国内外推介磁县，利用互联网提供的信息平台，在各大网站、论坛、博客上广泛开展招商工作，发布招商信息，如“中国招商投资网”、“磁县公众信息网”“磁县商务之窗”等。二是开展会展招商。组织、支持企业积极参加广交会、京交会、西博会、加博会、东盟博览会等各类重大经贸活动、会展上宣传磁县、推介招商项目。三是利用短信、电子邮件、投递招商资料招商，逐日逐城向企业客商提供招商信息推介磁县，实现每年万条短信、万封邮件宣传计划，争取实现引进知名企业集团总部落地。

　　 5 、紧盯项目，狠抓招商进度 。

　　一是突出招商推介。要主动出击，开展小型招商活动。抓好招商活动后的后续招商。招商活动结束后，要进行后续跟踪责任分解，及时跟进务实性洽谈，把握节点，层层推进，确保招商活动既有声势，更富成效。二是突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进，力争及早落地；对已批、在建的项目要促其加快资金到位，对已有企业要鼓励促进其增资扩股。三是突出项目质量，开展产业招商。充分发挥我县的产业优势，建立投资导向，引导企业客商重点投入。四是建立对外招商项目库，包装推出一批高端项目。通过国内外行业龙头的合作，引进一批优质、高端，对我县产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显，推动实体经济发展的项目。五是着眼于用好京津技术人才资源，力推技术资本化、人才股份化，提高科技成果转化、转让获得收益的比例，组织参加科技部与省政府2015年在北戴河举办的科技成果展览，争取科技成果来磁县转化。

　 　 6 、拓宽途径，提高招商实效。

　　一是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点，兑现对引荐者的相关奖励政策，动员广大企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，让国内外投资者前来我县进行产业投资或进行企业收购兼并，加快我县产业的转型升级。激发企业的积极性和主动性，引导企业积极与优秀合作伙伴、客户、相关国内外大公司开展合作，吸引国内外企业来磁县投资发展。要到国内外去请大老板、行业排头兵来磁县投资兴业，收购优质企业、营销渠道、核心技术、关键设备，吸引一批高端人才。

　　二是磁商回归。为充分发挥磁县籍在外创业人士的特殊作用，健全在外磁商联络服务体系，鼓励磁商回乡创业，认真跟踪服务好回归项目。

　　三是中介招商。通过对企业客商提供服务，为本县提供招商信息，为县里与企业客商做好沟通衔接，并最终引进项目成功的，兑现引荐人奖励。具体做法可以是：联系省内外、国内外各大著名的会计师事务所、律师事务所等机构，签约开展中介招商。

　　四是实施“筑巢引凤”工程，在林坛园区、台湾产业园、童装产业园建立标准厂房，出租给有需要的小微企业创业发展。

　　（五）工作机制

　　   1 、加强组织领导。 各级、各部门要把对外开放摆在牵动全局的战略高度，作为党政一把手工程强力推进。充分发挥对外开放工作领导小组的综合协调、顶层设计、督导推进作用。把综合素质好、改革开放和开拓创新意识强、熟悉经济工作和项目建设的优秀干部充实到开放一线。举办一期领导干部开放型经济专题研讨班，提升驾驭和领导对外开放工作的水平。

　　 2 、强化部门协同。 建立涉外部门联席会议制度，分析会商对外开放面临的新形势、新任务及应对措施。坚持开放统揽，切实强化外贸、外资、外经等工作协同，深化国土、规划、环保、发改、工商、税务等协调联动，着力解决外资项目履约和贸易便利化方面存在的突出问题，努力形成分工明确、各负其责、相互支持、密切合作的对外开放工作推进机制。

3 、强化考核激励。 建立省市县压力传递机制，充分发挥干部考核“指挥棒”的有效引导作用。产业集聚型乡镇和园区要适当加大考核权重，考核结果与干部提拔、晋升、评优挂钩。县政府每季度通报利用外资指标完成情况。制定招商引资奖励办法，以鲜明的激励导向对作出突出贡献的单位和个人予以奖励。

  二〇一四年十二月二十九日