确保目标达成 发改委启动化解过剩专项督查

鉴于当前钢铁、煤炭行业去产能工作进度，日前在国家发改委主题新闻发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕指出，截至7月底全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

赵辰昕指出，为确保完成今年目标任务，下一步相关部门将重点开展工作进度、资金使用等问题专项督查，同时抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动，督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法，推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法，积极推动煤炭减量置换、严控新增产能工作，确保全年目标任务完成。

价格回升影响去产能决心

赵辰昕指出，从钢铁煤炭行业去产能完成的情况看，各地的进展不平衡，虽然此项工作是在今年两会之后在全国范围内推进的，但是目前完成的任务量确实还存在差距，主要有以下原因：

主要原因是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓，有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大，化解过剩产能任务重的地区，担心去产能会影响经济发展，畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍然较重；价格变化带来干扰。最近一段时间，钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心。

在8月4日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作全国电视电话会议上，国家发改委主任、钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议召集人徐绍史强调，要坚决贯彻党中央国务院决策部署，确保今年目标任务顺利完成。

为此，国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度，主要是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每个时间节点都有人负责督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，确保任务完整闭合。落实月度报告通报制度，并加强实地督促检查，确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求，部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查，确保任务目标完成。

全球需协同应对产能过剩

赵辰昕最后指出，本轮产能过剩是全球性的问题，单从钢铁行业看，许多国家钢铁产能都面临过剩问题。从政策导向来看，我国也并不鼓励钢材大量出口，相反为抑制钢材等高载能、高耗能产品出口，还采取了加征出口关税、降低出口退税率等措施。中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法，反对互相指责和推诿，中国愿意和其他钢铁生产国携手应对产能过剩问题。