范 军：确保免费师范生从教，还需加大政策关怀

    11月25日电 近日，教育部发布《关于做好2015届教育部直属师范大学免费师范毕业生就业工作的通知》，《通知》要求，2015年5月底前，确保90%免费师范毕业生通过双向选择落实任教学校。（11月25日中新网）

    从2007年国家实行师范生免费教育以来，6所部属师范大学8年在全国共招收免费师范生近8万名。但是在首届免费师范生毕业前夕进行的一项调查结果却令人尴尬：仅有31.9%的免费师范生愿意从事教师职业，他们总体上从教意愿不强，而且愿意回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。教育部此次发布《通知》，要求2015年5月底前，确保90%免费师范毕业生通过双向选择落实任教学校，要达到这一目的，就必须加大对免费师范毕业生的政策关怀，降低就业政策设置的门槛。

    国家实行师范生免费教育的目的是为农村教育解决师资短缺和结构不合理问题，为确保这些师范生坚守农村教育，国家做出了一系列刚性要求，比如被录取者须和高校、家乡政府签署协议，承诺毕业后在教育行业内工作10年，其中去县级以下初中和小学服务两年。对不能履约者将按规定追缴已享受的免费教育费用和违约金，并记入诚信档案。从这一政策分析，所谓的免费师范生培养，大多是一种委托培养，其就业早已被框架化。这也正是免费师范毕业生大量违约、流失的根源。相比而言，农村中小学校教育质量和教师工资待遇与城镇存在巨大差距，生活、交通、医疗卫生等条件有着天壤之别，免费师范生唯恐避之不及、纷纷违约逃离也就在情理之中。

    针对免费师范毕业生违约，以往教育行政部门大多采用相对强硬的措施，比如记入高校诚信档案或人事档案，追回已享受的免费教育费用并缴纳违约金，但对于从职伊始、收入微薄的免费师范毕业生来说，起不到多少作用。免费师范毕业生甘愿背负“见利忘义”、“违约毁诺”的骂名，执意跟农村教育说不，谋求薪酬更高、待遇更好的职业，于理不合，但于情可以谅解。

    要确保免费师范毕业生热爱教育，终身从教，首先应消除政策上的“委培”阴影，拓宽其就业渠道。只要他们愿意从教，就应该放宽政策，允许其有自由选择任教学校的权利。一味地强迫他们必须去落后农村从教，只能适得其反。

    其次，造成免费师范毕业生大量流失的原因还有对免费师范生的政策执行不够理想、个人未来专业发展的前景狭窄、生存压力大等。地方政府和教育主管部门应当为其特别是在农村中小学校任教的免费师范生在晋职、工资提升、提干、培训进修、保险福利、住房、交通等各方面提供政策关怀，切实提高其职业荣誉感和个人前景的期望值，最终达到“下得去，用得着，干得好，留得住”的目的。