石家庄要进一步走在全省发展前列

赵克志看望省十二届人大四次会议石家庄代表团

本报讯（记者 崔虹 孙会芳）今天，河北省十二届人大四次会议将正式召开。1月7日下午，省委书记赵克志到驻地看望了出席会议的石家庄代表团的代表。赵克志指出，这几年石家庄发生了很大变化，已经成为一座现代化的城市。作为省会城市，石家庄要有省会城市的地位、作用和功能，更好地发挥集聚、辐射和带动作用，进一步走在全省前列，带动全省经济的发展。

赵克志走进会场，亲切地与代表们逐一握手。赵克志说，这次省十二届人大四次会议是“十三五”开局之年召开的一次非常重要的会议，不仅关系到做好今年经济社会各项工作，更关系到“十三五”规划的实施。各位代表一定要认真审议好省政府工作报告，审议好“十三五”规划纲要，为全省“十三五”期间经济社会更好更快发展奠定坚实基础。

赵克志要求，石家庄要深入贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，在落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”上走在全省前列，不断提高发展的质量和效益。要在发展战略性新兴产业上走在全省前列。去年我省由于特殊的产业结构，经济下行的压力很大，在这种情况下石家庄规模以上工业利润占全省的三分之一强，对全省贡献很大，这说明石家庄的战略性新兴产业已经有了长足发展。今后要准确把握协同发展、转型升级、又好又快的主基调，进一步加快战略性新兴产业发展，提高对全省经济的贡献率。要在加强城市规划、完善城市功能、打通关键节点，特别是加强大气污染综合治理方面走在全省前列，坚定信心、千方百计退出全国重污染城市前十名。要在开展创建文明城市、文明行业、文明单位、争做文明市民方面走在全省前列，不断提升城市品位和形象。

赵克志希望，石家庄要认真贯彻中央和省委的决策部署，把发展理念贯彻落实好，把主基调坚持好，让人民群众的生活更加富裕，为河北发展撑起一片天。

省委常委、市委书记孙瑞彬主持看望活动并表示，要认真学习贯彻赵克志书记的重要讲话精神，努力把省会工作做得更好，绝不辜负省委、省政府的期望。

省、市领导杨崇勇、范照兵、宋恩华、王刚、谢计来、宋长瑞、邢国辉、张泽峰、杨志辉等参加了活动。

义务教育 合理调整小学生入学年龄

近年来“幼儿园复读现象”在社会各界引发不小的争议，去年9月份以来，从事教育工作的吕铁元委员对此现象进行了深入调查。建议把现行小学入学年满6周岁的规定修改为：按照（入学年-出生年）=6，就可以上小学。

吕铁元委员介绍，由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子，导致不少九、十月份出生的幼儿园儿童不得不复读一年。据调查，河北省各市幼儿园或多或少都有因年龄限制而选择复读的孩子。不少“复读生”家长认为，孩子就差一两个月甚至几天的时间，然而因为年龄门槛，不得不重新回幼儿园复读，不仅耽误孩子上学的时间，而且容易挫伤孩子的积极性。

据调查，湖北省、四川省、安徽芜湖等地已经放宽了小学生入学年龄。建议河北省也应该合理调整小学生入学年龄，解决“幼儿园复读现象”。

一是建议放宽小学生入学年龄（12月31日之前满6周岁即可）。目前小学生入学年龄规定为“在8月31日之前年满6周岁的儿童”，对那些9月份、10月份出生的孩子，因为这个规定就得在幼儿园多待一年，看着同龄的孩子都能升小学了，自己却不能，对孩子心理会造成影响。而相差一两个月在智力发育上基本是没有区别的，何况现在孩子的整体智力水平都有很大的提升，不应该再按以前的标准了。相信所有孩子是9月份后出生的家长们都有同感，也希望能将年龄问题放宽。

二是建议把现行小学入学年满6周岁的规定修改为：按照（入学年-出生年）=6，就可以上小学。例如：2003年出生的不管出生月份，都于2009年入学，2004年出生的全部在2010年入学，依次类推。

吕铁元委员说，这样做可以提高按照教育法应该入学儿童的比例，还可以有效降低产妇在8月集中剖腹产的比例，同时能有效降低学校非正常入学的比例，提高教育公平。

吕铁元委员说，从教育部获悉，教育部目前正酝酿对严格的小学入学年龄规定“松绑”，学校在优先保障年满6周岁儿童入学的前提下，可考虑接收将满6周岁的儿童入学。教育部有关负责人在教育部官方网站留言答复网民关于幼儿园复读现象的提问时表示，如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接纳，法律没有明确的规定。根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨，“我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”

植树造林 既要重视经济林更要重视生态林

范连柱委员调查发现，目前农村发展中，有的地方存在一个突出问题，就是广大村民只看中经济林的绿色，而不注重生态林的绿色，致使一些地方的生态林面积不断减少，相当一部分不适宜经济林适宜生态林的河荒、路旁等各种大量空闲地段一直荒废，无人去管。这种状况不但是资源上的浪费，也对改善、保护生态环境是一种无形无价的损失。

范连柱委员调查认为，出现以上只重视经济林发展，而忽视生态林发展的不协调局面的原因有三：

一是发展经济林见效快，收益大，而发展生态林效益低，周期长。所以广大村民都把眼光放在经济林上；

二是实行农村承包制以后，乡村两级每年组织林业生产力度不够；

三是对原有生态林管护不到位。由于这些年来干鲜果品价格上涨，造成有的地方个别村民私自把老祖宗留下来的生态林毁掉发展成自己的经济林等。

范连柱委员指出，生态效应受益于全社会，其价值是无法用金钱数据来计算的。生态效应是农村实现可持续发展的重要保证，是建设美丽乡村、宜居乡村的重要基础。要改变只重视经济林忽视生态林的不协调状况，建议采取以下措施：

建议乡、村两级以绿色环保理念为重，抓住每年植树季节，把发展生态林建设作为一件大事切实抓紧、抓好。政策到位，激励发展生态林建设，对于本属于村组、集体所有的河荒、荒滩等各类不能种植农作物的闲散地段，分包到户，限期绿化，确权发证谁造谁有，允许继承。对于不能按期绿化的收归集体另行发包，尽快绿化。

在发展生态林过程中，各地要因地制宜，制定一些鼓励、扶持的相关规定，例如由村组提供苗木等，激发村民大力发展生态林的积极性。各村、组也要因地制宜，采取措施加强对原有生态林管护工作，发现乱砍滥伐现象及时上报林业主管部门，严肃处理，严格对原有生态林进行保护。

绿色出行 尽快为低速电动汽车上牌

最近，机动车“限行”、“限号”越来越成为大家关注的热点。对此，省政协委员吕洪涛认为，为了绿色河北，也为引领和促进新能源电动汽车行业的发展，更为培育河北新的经济增长点，应尽快出台低速电动汽车上牌照的各项措施，使电动汽车的发展为治理大气污染做出新的贡献。

“电动汽车使用的是新能源，它既是缓解石油短缺的重要措施，更是降低环境污染的有效途径，还是汽车工业发展的必由之路。”昨天，省政协委员吕洪涛说，近两年，我省凡遇重大天气污染都要对汽车进行限行，而电动汽车除外。“2015年，李克强总理多次讲话，要求普及推广电动汽车，我省也出台了相关文件，由此可见，推广普及电动汽车意义重大，十分必要。”

“据了解，到目前为止，给新能源电动汽车上牌照的城市（包括北京、天津、上海、广州等大城市）已达40多个。”因此，吕洪涛建议，尽快给低速电动汽车出台上牌照的各项措施，使电动汽车的发展为治理大气污染做出贡献。同时，在党政机关、园林城管、公检法等部门率先使用电动汽车，逐年更换公交车、出租车，使电动汽车逐步成为汽车行业的主力军。“还可以给各市下达年度电动汽车上牌指标，作为年度考核任务，使各级领导高度重视，为电动汽车茁壮成长营造良好的氛围。”吕洪涛最后说，我省应制定完善加快充电基础设施建设，保障城市充电设施建设用地需求；在党政机关、事业单位，以及国有企业率先建设一批充电桩以强化示范引领。

编辑： 双鹏飞