石家庄督导组:查方案 提要求 保实效

17.09.2014  21:34

          9月15日上午,省安委会“六打六治”打非治违专项行动石家庄督导组副组长王新国一行,督导检查了石家庄市安委办及涉及“六打六治”八大任务的安监、发改、建设、公安、交通、国土、质监等相关责任部门,查看了市安委会和各责任单位的整改方案及下发文件,听取了各单位“六打六治”工作的安排部署情况及对方案的落实情况。下午,督导组分两个小组分别抽查了市安监局、建设局、质检局、交通局、公安局(消防支队、内保分局、交通安全责任监督管理大队)5个市直部门及中国石油天然气运输公司河北分公司石家庄配送中心。
  督导组在督导中发现石家庄市“六打六治”专项行动呈现5个特点:一是真重视。党委政府和党政领导高度重视“六打六治”专项行动,政府及安委会各职责部门都开了会,下发了文件,制定了活动方案;党政领导有声音、有批示、有动作。9月2日上午,省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬专程到市安监局调研,听取了“六打六治”工作汇报,并就涉粉尘企业、尾矿库等“六打六治”行动提出了明确要求。8月12日,市长王亮专门做出批示,要求各级各有关部门“要打好这一仗,打出成果。”8月19日,石家庄市政府召开第三季度例会专题部署“六打六治”专项行动,王亮市长参会并提出了工作要求。截止目前,石家庄全市各县(市、区)政府和相关责任部门均成立了由政府领导和部门主要负责人牵头的专项行动领导小组,制定了专项行动实施方案。二是行动快。方案制定后,市安委会各职责部门纷纷进行了安排部署,同时专门组织了督查、检查、执法等活动。据了解,市建设局分4个小组对全市建筑施工单位展开了排查,严厉打击违法转包、挂靠行为,消除施工现场安全隐患,全市建筑领域“六打六治”行动开展以来共下发检查记录928份,隐患整改通知书390份,停工指令书293份。市公安消防支队共检查单位679家,发现和消除火灾隐患350处,下发责令改正通知书16份,下发行政处罚决定书43份,下发临时查封决定书2份,责令“三停”单位16家。市公安交管局共开展“六打六治”执法15次,出动警力1391人次,检查相关企业单位25家,查处非法违法行为5起。三是方法好。市消防支队在专项行动中,采取支队领导分片包干、大队主管具体负责、防火参谋蹲点指导、每周集中调度的工作方式,对全市范围内的“三合一”“多合一”场所,劳动密集型企业的生产加工车间,员工集体宿舍,城乡结合部、开发区、产业聚集区的小工厂、小作坊,邮政储蓄银行网点、快递网点及仓库、油气管道企业等进行了排查。市国土局采取“五结合”工作法,即与矿产卫片整改工作相结合;与日常监督管理相结合;与矿业权转让审批相结合;与汛期地质灾害防治工作相结合;与督导检查相结合,确保实现“六打六治”打非治违专项行动无缝隙链接。四是重宣传。市公安消防支队各大队充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,加大专项行动的宣传报道力度,动员全社会广泛参与和监督。邀请记者跟踪报道专项行动,对火灾隐患场所和消防安全非法违法行为进行公开曝光,大造火灾隐患整治声势。市发改委印发了《石油天然气管道保护法》宣传册,分发各相关单位、村镇。五是力度大。“六打六治”打非治违专项行动开展以来,石家庄市2万余家企业深入开展自查自纠,共发现并整改隐患4600余条,全市各级各部门共组织开展各种形式执法229次,出动执法力量4933人(次),检查生产经营单位2560家,发现非法违法行为500余起,责令改正、限期整改,停止违法行为300余起,责令停产停业整顿企业32家,关闭取缔企业6家,采取刑事措施9人。市建设局对51个项目检查中对发现的违法行为下达经济处罚375万,市消防支队下达经济处罚129.6万。
  督导组对石家庄市“六打六治”专项行动提出了六点要求,一是各责任部门要建立“六打六治”专项行动电子台账。通过台账把底数摸清、把发现的问题和隐患登统入账。台账中要特别体现行政处罚的信息,除查封、扣压、停产、取缔、关闭外,经济处罚也要体现出来。二是要加强打治力度,严肃行政处罚。力求把打治力度在未来的工作中提到突出的位置,对非法违法行为如何处置不仅要在台账统计中看出来,还要在舆论中看出来,形成对安全生产违法行为的震慑力。三是要建立联络员和信息报告制度。市安委办要确定联络员、联络部门,每个相关责任部门都要确定联络员,提供邮箱,起到桥梁作用。各责任部门建立情况报告制度,要日报告,要将“六打六治”情况及时汇总到市安委办,紧急重大情况必须立即报告。市安办也要每天向省督导组报告信息。四是要在舆论工作上再加强、再谋划。对非法违法行为该公告的公告,该引导的引导,形成强大的舆论氛围。各责任部门要积极配合,利用网络、电视、广播、报纸等各种手段形成强大的“六打六治”打非治违的舆论氛围。对手续不全、非法违法的企业要有动作,进行分批公告。五是各责任部门要重视联合检查督导,重视联合执法,重视案件移动,形成联打联治的态势。无论哪个部门哪个行业对违法违规案件超出本部门本行业职责范围的,要及时移送相关责任部门处理。六是督导组未抽查督导到的相关责任部门及县(市、区),市安委办要适时组织联合督导组,实现对各相关责任部门、各县(市、区)“六打六治”方案制定、贯彻落实督导检查的全覆盖。
省督导组与石家庄市有关部门交换意见

河北安全生产》记者 刘晓  通讯员 王莉英