石家庄改造152老旧小区 体育大街南延裕华路西扩

　　 解读 2015年发展目标

　　 关键词：

　　扶持培育

　　小微企业所得税实行减半征收

　　筛选120家企业予以重点扶持

　　要强力实施项目攻坚。要把单体投资超10亿元的160个产业项目作为全市的重中之重，集中力量保开工、快建设、早投产。要紧紧抓住国家实施“七大工程包”扩大投资10万亿元的重大机遇，搞好项目谋划包装，争取国家专项政策和更多资金支持。

　　坚持政府推动，加强25个省级以上开发区基础设施建设，重点抓好经济技术开发区污水处理厂升级改造等基础设施项目建设，提升园区承载能力，为大项目、好项目落地创造条件。加大对列入省“三个一百”和市“双11”重点企业的支持服务力度，帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的问题，发挥龙头带动作用。对神威药业等11家重点工业企业，国药乐仁堂等11家重点商贸物流企业，落实领导分包责任制，实行一企一策服务，集中打造一批特大型企业。

　　对小微企业所得税实行减半征收，积极推广中小微企业小额信用贷款、创业贷款等金融服务；实施中小微企业成长培育工程，筛选120家市场好、效益高、潜力大的企业予以重点扶持，促其做大做强。

　　关键词：

　　转型升级

　　加快服务业与工农业跨界发展

　　扶持高端装备制造企业扩大规模

　　加快培育壮大战略性新兴产业，重点围绕生物制药、高端装备制造、信息技术、新能源汽车、新材料、新能源、节能环保等产业，实施总投资638亿元的62个项目。扶持小蜜蜂金刚石工具等高端装备制造企业扩大规模。

　　引领服务业向价值链高端提升。以电子商务、现代物流、服务外包、总部经济等现代服务业为重点，加快服务业与工农业协同跨界创新发展。力促电子商务加快发展，完善商务云数据中心功能，建设鹿泉数字产业园，重点打造财富大厦金融电商、慧聪网等20个电子商务平台。

　　全面落实国家现代农业示范区建设规划，稳妥推进农业规模化经营，引导和规范土地经营权有序流转，大力发展家庭农场、农民合作社等各类新型农村经营主体，农民合作社达到1.3万家，家庭农场达到800家。继续实施扶贫攻坚，搞好271个重点贫困村的帮扶，确保5万人稳定脱贫，力争平山县脱贫出列，赞皇、行唐、灵寿要确保在2016年甩掉贫困县帽子。

　 　关键词：

　　新型城镇化

　　把正定新区作为城市建设主战场

　　全面取消县城和建制镇落户限制

　　贯彻国家“一带一路”战略，着眼打造国家综合交通枢纽，重点抓好石济客专、石衡沧港出海铁路通道和石太、石德铁路扩能改造，加快京昆石太北线、南绕城、津石、石衡4条高速公路等重点路网建设。

　　进一步拉开城市框架，实施南二环东延西延工程，形成东至藁城、西至井陉和矿区的快速通道；南延体育大街至308国道，完善主城区连接栾城的快速路。实施太行大街北延工程，将主城区、正定新区和空港、综合保税区连为一体，增强主城区辐射带动能力；抓好和平路高架桥西延、裕华路西延至西三环、新胜利大街等重点工程。加快轨道交通建设，1、3号线一期工程首开段年底实现“洞通”，完成2号线初步设计评审及报批等前期工作。进一步提升城市排水网管建设标准，重点抓好中山路区域雨污分流改造。实施中山路、太行大街、民心河北线等园林绿化重点工程，启动莱茵公园、新城大道滨水生态园建设。 实施二环内配电线路自动化改造，改善152个老旧小区低压供电设施。

　　把正定新区作为城市建设的主战场，确保奥体中心年底投用，国际展览中心、传媒大厦主体封顶，职教园区特教学校竣工、信息技术学校主体完工。谋划启动规划展馆、科技馆、图书馆、美术馆、大剧院、青少年活动中心等功能性场馆建设。完成北京大街南延，新建续建隆兴大道等12条道路。

　　加大正定古城保护力度，完成南城墙、阳和楼、隆兴寺、开元寺、临济寺片区改造，启动实施博物馆、历史建筑修缮等9项工程，加快实施南关村改造、周汉河综合整治、主要街道风貌恢复等重点项目，基本恢复“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌。

　　鹿泉、藁城、栾城三组团要完成数字城管平台建设，在城市管理、基础设施和公共服务等方面与主城区逐步接轨，尽快实现与主城区“同城化”发展。启动实施市区道路停车管理改革，切实规范停车秩序。进一步深化户籍制度改革，有序放开市区落户条件，全面取消县城和建制镇落户限制，推行城乡居民社会保障一卡通。

　　 关键词：

　　创新驱动

　　吸引创新产业人才汇聚石家庄

　　打造石家庄京津冀协同创新园区

　　市委、市政府将出台《创新驱动发展引进科技创新产业人才的意见》，成立科技成果转化创业投资公司，全市每年安排6亿元科技创新母基金，吸引一批具有自主研发能力、掌握重大科技创新成果和适用核心技术的创新产业人才汇聚石家庄。

　　健全完善石家庄科技大市场综合服务功能，加强与中国技术交易所等技术转移机构的深度合作，打造国内一流的产学研合作平台。高新区、正定新区和组团县区，要加快谋划建设科技型中小企业产业园，承载孵化毕业的小微企业落地发展、成长壮大。

　　着眼于争创国家自主创新示范区，以交通、生态、产业三个重点领域率先突破为重点，加强与京津对接合作、互联互通，加速形成研发在京津、生产在石家庄的产业链条。确保中关村正定科技产业园及集成电路封装项目顺利实施，加快打造石家庄京津冀协同创新园区。积极推进新型中药制剂研究中心、中交财富中心等京津冀合作项目及早开工建设。

　　关键词：

　　简政放权

　　按期完成机关公车制度改革

　　积极实施政府购买服务

　　要继续推进简政放权，继续精简市级行政审批事项，全部取消自行设立的非行政许可审批事项，加快建立健全市县乡三级权力清单和责任清单，尽快公开项目准入负面清单，启动实施市级行政审批“两集中、两到位”改革，大力推广网上并联审批新模式，切实提高审批效率。

　　积极实施政府购买服务，各县（市）区要认真编制指导性目录并向社会公开，选择教育、就业、养老等公益性强的服务项目开展试点。

　　激活资本市场，争取科林电气、通合电子等10家企业上市。搞活县域金融，加快筹建晋州农商行，大力支持深泽、行唐等县设立村镇银行。

　　开展县级以下机关公务员职务与职级并行试点，按期完成机关公车制度改革。

　　加快走出去步伐，鼓励企业借鉴苹乐集团在埃塞俄比亚建设水泥厂模式，积极开展与国外企业对接洽谈，推动新大东服装、鼎新水泥等企业到境外投资建厂。

　　 关键词：

　　生态绿化

　　PM2.5比2013年下降18%

　　实施“绿色石家庄”攻坚计划

　　强力推动大气污染防治，确保PM2.5浓度比2013年下降18%，重污染天气大幅减少。继续压减煤炭使用量，全年净削减燃煤270万吨。栾城、藁城、鹿泉、正定等组团区县的农村，要率先在2015年推广使用环保燃煤采暖炉。按照省政府要求，全面启动19家搬迁企业退城进郊，加快石钢整体搬迁进度，力争2017年年底前全部搬迁完毕。

　　要切实加快南水北调配套工程建设，按期建成19座地表水厂。加快排污管网建设，全市30家污水处理厂要加大改造升级力度，必须全部达到一级A排放标准。

　　以创建国家森林城市为目标，深入实施“绿色石家庄”攻坚计划，重点推进西山区域、滹沱河、沙河、磁河“一山三河”生态绿化，启动岗黄水库周边水源地生态涵养工程。完成造林50万亩，森林覆盖率达到37%以上。

　　 关键词：

　　民生就业

　　保持高校毕业生登记失业率为零

　　办好利民惠民十件实事

　　稳定提高就业水平，深入实施鼓励创业、促进就业工程，全年新增城镇就业9.52万人，保持高校毕业生登记失业率为零。

　　大力发展社会事业，继续推进山区教育扶贫工程，加强教育资源均等化建设。加快推进城市公立医院改革试点，做好新农合提标扩面工作，提高大病保险报销比例。

　　按照国家和省统一部署，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革，实行乡镇工作补贴，调整企业退休职工和城乡居民基础养老金。提高优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

　　2015年将继续集中财力，全力办好老旧小区“双解困”和供热质量提升、革命老区重点村建设、农村饮水安全、助残服务、增建街旁游园、计生特殊困难家庭帮扶、大学生就业帮扶、主城区小学生免费托管试点、公益性幼儿园建设等利民惠民十件实事。

　　 （原标题：把正定新区作为城市建设主战场）