石家庄市政协履职综述：在砥砺奋进中不断前行
这是履职尽责、成果丰硕的一年，也是开拓创新、奋发作为的一年。
翻开2015年石家庄市政协履职篇章，我们欣喜地看到：在中共石家庄市委领导下，十二届市政协深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，以开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动为动力，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，围绕中心、服务大局，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，在加快转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的征程中迈出了一步又一步坚实的步伐。
履职能 促发展
石家庄市政协始终把促发展作为履行职能第一要务，把推进人民政协协商民主制度建设作为工作重点，坚持问题导向，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点问题，积极开展视察、调研和协商议政活动，为省会改革发展建真言、献良策、出实招。
科学编制“十三五”规划、推进京津冀协同发展，对于石家庄市实现转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的目标至关重要。一年来，市政协发挥优势，集中各方智慧和力量，为科学谋划石家庄市“十三五”时期发展战略积极献计出力。召开“推进京津冀协同发展和科学编制我市‘十三五’规划”建言献策座谈会，组织动员全体委员积极参与“我为京津冀协同发展献一计”活动，共提出意见建议338条；就落实《京津冀协同发展规划纲要》和科学编制“十三五”规划，进行常委会议专题协商，34名政协常委、委员围绕加强京津石合作、实施工业强市战略、加速省会组团新区和核心区融合对接等，作了口头和书面发言，提出126条意见建议，引起市委、市政府高度重视，许多建议被吸纳到我市“十三五”规划（草案）之中。
改善生态环境，是市委、市政府常抓不懈的一项重要民生工程，也是全市各级政协组织和广大政协委员义不容辞的责任。2015年11月24日，我市正式被授予“国家森林城市”称号，这是石家庄举全市之力开展造林绿化结出的丰硕成果。在这场绿色生态保卫战中，市政协功不可没。在连续三年1号提案聚焦生态环境改善的基础上，2015年，市政协再次将《加大创建国家森林城市力度，为改善生态环境提供有力支撑》的提案，列为1号提案，通过领导包案、重点督办、联合督办、跟踪督办，推动1号提案的办理落实。在市政协十二届十三次常委会议上，专题听取市政府关于全市绿化工作情况通报，提出“提高规划设计水平、推进重点工程建设等意见建议，被有关部门认真采纳、积极落实。围绕助推城区园林绿化、太行山生态绿化工程建设、环省会经济林建设和西部山区生态旅游业发展，全年共组织5次主席集体视察、8次督导视察，并召开助推绿化工作联席会议进行重点督导，确保各项绿化工作目标任务按时间节点、保质保量完成。市政协还先后就《石家庄市大气污染防治条例（修订草案）》和《石家庄市绿色低碳发展促进条例（草案）》，组织政协委员、专家学者和有关职能部门召开两次立法协商座谈会，提出158条修改意见和建议，促进了地方立法工作的科学化、民主化。
市政协主动适应经济发展新常态，精选课题，深入调研。由主席会议成员牵头，组建了以政协委员为主体，民主党派成员、专家学者和党政部门负责人参加的6个专题调研组，深入企业、农村、学校，多形式、多渠道开展调查研究，向市委提交了关于“提高基层医疗服务水平、中小企业发展法治环境、核桃深加工、削减农村燃煤、加强人工影响天气、建筑工地扬尘治理”的调研报告，市委、市政府领导分别作出批示，有关部门认真研究、吸纳报告提出的建议，进一步改进工作措施，推动了相关工作的开展。
全市各级政协组织和广大政协委员主动作为、高效履职，议政不流于形式，建言不落于空泛，形成了一大批有质量、有价值的履职成果，有力地助推了省会经济社会发展，得到党委、政府和社会各界的充分肯定。
惠民生 促和谐
市政协坚持以人为本、履职为民，始终把联系群众、服务群众放在重要位置，贯穿履职全过程，努力增加人民福祉，促进民生改善和社会和谐。
市政协动员组织广大政协委员围绕突出的民生问题深入基层，深入群众，倾听民声，汇集民意，把基层群众的呼声传递到市委、市政府领导的案头，推动民生问题的有效解决，在党委政府与人民群众之间架起了一座“连心桥”。
市政协十二届三次会议以来共收到提案727件，立案637件，涉及民生的提案372件。其中《关于加快我市农产品加工产业健康发展》、《加快治理农村环境污染、促进农村面貌提升》、《关于优化扩充资源、推进学前教育改革与发展》、《关于加快我市基本公共卫生服务项目建设》、《加强对城市住宅小区物业公司行为监督与规范》、《关于提高公共交通服务质量》、《加快全民健身事业发展》等24件重点提案，由市政府、市政协领导包案督办，通过视察、调研、重点提案办理协商等多种形式，促进提案办理落实。
全年共编发《社情民意》内刊43期，省、市领导批示30期，批示率69.7%。委员们提出的“加快推进智慧社区建设、扶持家庭农场发展、入托难入托费贵问题亟待解决、我市中小学生体质健康亟待加强、规划建设天然气常规加气站、尽快解决小壁林生态园道路通行”等建议，被有关部门积极采纳，促使相关问题得到及时解决。
始终坚持人民政协来自人民、一切工作为了人民的宗旨，深入开展联系群众、服务群众活动。深入帮扶企业联系点蹲点调研解难题；深入开展“三进五送三服务”活动；选派机关干部参加农村面貌改造提升和扶贫工作；动员政协委员积极参与捐资助教、扶贫济困等社会公益事业，帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，一条条为民鼓呼的建言，一件件为民履职的实事，保持了同人民群众的血肉联系，彰显了人民政协履职为民的深厚情怀。
讲团结 聚合力
市政协充分发挥人民政协作为统一战线组织的优势，突出团结民主两大主题，加强大团结，促进大联合，努力为推动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐汇聚强大合力。
市政协不断加强与各民主党派、工商联和人民团体的联系，主动征求社会各界对市政协工作的意见建议。主动邀请民主党派、工商联和人民团体参加政协的调研、视察、协商议政、民主监督等活动，不断加大对各党派团体提出提案、社情民意信息、意见建议的办理落实力度，为他们履职建言创造良好条件。一年来，各民主党派、工商联、无党派人士共提交大会发言73篇，提出集体提案129件，反映社情民意信息168条。在全国政协会议上，九三学社市委主委王长华提出的“依法科学监管高校专项经费”提案，受到《人民政协报》等媒体关注。在“2015'京津冀协同发展正定论坛”上，民建市委主委武义青作了题为《大力推进京津冀城市群发展》的演讲。市工商联提交的《石家庄市非公有制经济发展中存在的问题与对策》，被河北省社会主义学院学报采用刊发。
不断加强与港澳台侨界人士的联系，定期走访台资和侨资企业，帮助解决工作生活中的困难和问题。协助市政府开展友城访问，积极做好与民族宗教界代表人士的经常性沟通工作，组织民族宗教界委员围绕“和谐寺观教堂”创建、宗教事务管理、民族地区经济发展、少数民族群众基本医疗保障等进行视察调研，向党委、政府提出意见建议。
强基础 提效能
市政协主动适应改革发展新形势、新要求，准确把握政协工作特点和规律，以改革的思维、创新的理念、务实的举措，大力推进自身建设，不断提升政协履职能力和水平。
2015年是全面推进依法治国的开局之年，市政协启动实施了“法治教育大讲堂”活动，通过举办法治、法律知识系列讲座，引导政协委员和机关干部强化法治观念、树立法治思维。全年共举办三期“法治教育大讲堂”，围绕“依法治国与法治思维方式培养”、“协力促进公正司法，共同推进法治建设”、“筑牢依法治国思想根基，大力推进法治石家庄建设”等主题，对政协委员和机关干部进行集中培训，进一步提高了政协委员和机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
政协工作有没有活力，关键在于委员的积极性、创造性是不是得到充分发挥。一年来，市政协不断深化“委员之家”创建活动，根据界别特点，采取专题调研、异地视察、联谊交流、捐助慰问等多种形式，组织开展了200多项主题鲜明、各具特色的界别活动，积极为委员履行职责搭建平台，为他们知情明政创造条件。
打铁还需自身硬。市政协以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动为契机，组织全体党员干部认真进行学习研讨，交流心得体会，深入查找并认真解决思想工作作风存在的突出问题；严格落实党风廉政建设两个主体责任，切实加强对党员干部队伍的教育、管理和监督，不断增强机关党员干部宗旨意识、责任意识和廉洁意识；修订完善了58项工作制度，形成了规范有序的机关工作运行机制；适应履职能力现代化的新要求，深入开展以讲规矩、讲规范、讲程序、讲标准为主要内容的“四讲”活动，着力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型、奉献型的“六型”机关，为不断开创政协工作新局面打下了坚实基础。
刚刚过去的一年，“促发展”、“惠民生”、“提效能”、“聚合力”等一个个关键词，见证着市政协履行职能留下的坚实足迹。2016年，是实施“十三五”规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。站在新的历史起点上，全市各级政协组织和广大政协委员，将继续以高度的政治意识、大局意识、责任意识和省会意识，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，深入调查研究，积极协商议政，加强民主监督，提升履职能力，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。
（记者 戴丽丽 通讯员 王 晋）