石家庄市传达贯彻全省深化机关作风整顿大会精神

　　2月3日下午，石家庄市民政局组织机关全体干部和局属单位班子成员传达贯彻全省深化机关作风整顿大会和全市重点工作落实推进会精神，会议确定2017年民政工作重点，努力实现“七项突破”，打造“五大民政”，促进作风建设新提升。

　　一是在养老服务体系建设全面推进上实现新突破。重点抓好五项工作：一是完善布局规划。修订完善都市区养老服务设施专项规划（2016—2020年）。二是增建养老设施。强力推进养老服务体系建设攻坚行动，建成10所老年养护院、74个社区综合居家养老服务中心、242个标准化社区居家养老服务中心，年内新增民办养老床位8000张。三是抓好试点创建。全面开展国家级居家和社区养老服务试点创建工作，建成全市养老服务综合管理信息平台，完成6项省立项养老服务标准的编制，建立社区和居家养老服务标准化体系和评估评价体系。四是深化养老改革。建立养老服务产业发展引导基金，制定全市《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，出台《石家庄市公办养老机构改革办法》、《民办养老机构等级评估标准》和社区老年人照护中心建设管理具体办法。五是推动养老立法。力争《石家庄市养老设施规划建设管理条例》尽快纳入政府立法计划。

　　二是在社会救助提标和优化手段上实现新突破。重点抓好四项工作：一是提高救助标准。继续提高城乡低保、特困人员救助标准，确保农村低保标准始终保持在扶贫标准之上，并进入全省各设区市低保标准一档行列。二是完善核查机制。力争上半年市级家庭收入核查中心机构设置及人员编制获得市编办批准并正式运行，各县（市）、区全部建立核查机构，依托省核查信息平台年内实现与各部门信息联查。三是完善救助制度。出台《石家庄市社会救助暂行办法实施意见》，完善“一门受理、协同办理”机制，加强对救助对象的动态监管，提高救助效果。四是推动改革创新。开展公办民营、公建民营、服务外包等供养新模式试点改革，年内在1到2个县开展试点。

　　三是在防灾控灾减灾体制机制上实现新突破。重点抓好四项工作：一是编制专项工作规划。2017年6月底前完成全市防灾减灾“十三五”专项规划编制，修改完善《石家庄市自然灾害救助应急预案》。二是加快救灾设施建设。2017年11月底前建成市救灾物资储备中心。三是推进示范社区创建。2017年12月底前力争创建国家级综合防灾减灾示范社区10个，省级综合减灾示范社区6个。四是推进农房保险试点。继续抓好2016年9个县农房试点工作，提高农民自身抗灾能力。

　　四是在以军地融合发展促进双拥工作创新上实现新突破。重点抓好五项工作：一是推动军地融合发展。研究制定加快军地融合发展的实施意见，健全双拥工作体系、社会化拥军体系、现代军供保障体系，努力探索军地融合发展新路径。深化省级双拥模范城创建，积极做好解放石家庄70周年纪念活动。全面完成石家庄军供站迁建项目。二是推进安置政策落实。全面抓好转业志愿兵（士官）、进藏兵安置政策的落实，确保安置政策不折不扣落实到位。全面完成退役军人信息系统建设。三是提高退役军人安置质量。进一步提高事业单位安置率，进一步增加培训内容，着力提高退役军人安置质量。四是提升军休服务保障能力。创新军休干部服务社会化保障模式，为军休干部提供家政、日间照料、生活超市等基本社会服务。五是提升优抚服务能力。进一步完善优抚对象数据核查机制。全面完成解放石家庄烈士陵园改扩建工程并向社会公众开放。扎实做好石家庄市荣军疗养院搬迁工作。

　　五是在社区治理方式和服务能力上实现新突破。重点抓好三项工作：一是发展社区社会组织。全面建成市级社会组织孵化基地，市内各区每区建成1个区级社会组织孵化基地，年内新孵化社区社会组织100个。二是深化社区“三社联动”。建成12个“三社联动”试点。三是加强农村社区治理。在5个县开展试点，推动农村社区建设深入开展。

　　六是在慈善事业法制化建设上实现新突破。重点抓好五项工作：一是规范发展慈善组织。研究制定慈善法实施配套政策，为慈善组织开展工作创造条件。二是严格管理慈善组织。加强对慈善组织的监管,形成公开透明、监管有力的慈善管理运行机制。三是加快慈善设施建设。制定废旧物品回收办法，在藁城区建立市级社会捐赠（废旧纺织品）分拣中心和废旧纺织品无害化处理基地，协调行唐县加快中民捐助中心废旧纺织品回收项目建设，建成25个社区慈善爱心超市。

　　七是在社会专项事务服务水平上实现新突破。重点抓好五项工作：一是推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。深入开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，建成全市农村留守儿童关爱保护平台和困境儿童关爱保护平台，制定我市困境儿童分类保障办法。二是提高殡葬管理水平。研究制定殡葬服务标准及规范，启动市人民纪念堂搬迁和殡仪馆改造，改造提升新三区殡葬设施，出台节地生态安葬奖补政策，提高殡葬管理水平。三是加强社会组织管理。继续做好行业协会商会脱钩和社会组织党建工作。四是强化区划地名管理。力争完成3个以上乡改镇或镇改街。五是加强社会救助管理。年内在市区新布局两个救助管理分站，新增10个未成年人服务点，第二社会福利院基本完成内装。

　　“五大民政”，即打造亲情民政、智慧民政、法制民政、阳光民政和开放民政，努力开创民政事业发展新局面，为实现“建设现代民政、跨越赶超跻身第一方阵”提供支撑。

　　此外，该市民政局将一如既往继续加强干部教育培训、加强民政信息宣传、加强作风纪律建设、加强党风廉政建设、加强工作督导考核，为推动全市民政工作实现新跨越提供强力保障。