石家庄去旧迎新

          搬迁，是很多城市中污染企业正在面临的课题，要确保企业搬得出、落得下并不容易。石家庄企业搬迁问题由来已久，但进展缓慢。然而，近期在环境保护部公布的全国空气质量最差城市中，石家庄始终榜上有名。为了摘掉“黑帽子”，就必须对这些污染企业采取硬措施。搬迁不是简单地换个地方继续生产，而是优化升级的重要契机。对于这些问题，企业有怎样的认识？

　　现在位于石家庄市区石纺路的河北新大东纺织印染有限公司，是一家拥有4000名多职工的老厂。未来，这家企业或将迁往平山县纺织工业园。按照石家庄市政府日前出台的《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》（以下简称《实施意见》），这家企业将在今年年底前搬出石家庄市区。

　　据了解，到2017年，包括河北新大东纺织印染有限公司、南车石家庄车辆有限公司、华北制药等在内的19家污染工业企业将全部迁出石家庄市区，其中到今年年底完成搬迁的企业就有5家。目前，企业的搬迁工作进展如何？记者进行了深入采访。

　　 中心城区污染企业限期全部迁出或转型，19家已有搬迁时间表

　　根据《实施意见》，被列入《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013~2017年）》的中心城区污染工业企业，在2017年年底前，限期全部搬出中心城区或转型。凡未能按计划完成搬迁的，将依法实施关闭。

　　中心城区其他搬迁工业企业，逐步向市域工业园区转移，实现产业集群式发展，拓展城市发展空间，大幅度削减工业排放，促进城市环境明显改善。

　　石家庄市环保局局长王华平告诉记者，作为河北省的省会城市，在环境保护部近期公布的全国空气质量最差城市中，石家庄始终榜上有名。《实施意见》就是在石家庄市开展大气污染防治攻坚行动、启动新一轮污染企业搬迁的背景下制定的。

　　记者了解到，石家庄的主要污染物都是颗粒物，尘污染主要来自燃煤、地面扬尘和机动车尾气排放。特别是石家庄有23家热电联产企业，加上7座冬季供热站，年耗煤量高达2390万吨，超过了北京全年的耗煤总量。

　　对此，石家庄市政府决定，今年10月底前，关停淘汰石家庄东方热电股份有限公司热电二厂5号发电机组和石家庄东方热电股份有限公司热电三厂所有火电机组。

　　“本批限期搬迁的19家工业污染企业主要为医药化工、装备制造及纺织企业。”王华平介绍说，为了加快推进企业搬迁进度，石家庄市列出了19家企业完成搬迁的时间表：

　　2014年完成搬迁的有5家，分别是河北新大东纺织印染有限公司、石家庄市桥东印染化工厂、河北华旭药业有限责任公司、南车石家庄车辆有限公司、石家庄三环阀门股份有限公司。

　　2015年完成搬迁的企业是石家庄润泰纺织印染有限公司、华营联全葡萄糖厂、石家庄华曙制药集团有限公司、石家庄白龙化工股份有限公司。

　　2016年完成搬迁的企业是石家庄常山纺织股份有限公司、石药集团欧意药业有限公司、石药集团中诺药业公司、石药集团中润制药有限公司。

　　2017年完成搬迁的企业包括华北制药股份有限公司、河北维尔康制药有限公司、华北制药康欣有限公司、华北制药威可达有限公司、石家庄钢铁有限责任公司。

　　“搬迁企业中，大多是与这座城市相伴了十几年、甚至几十年的企业。在市民眼中，这些在身边一步步成长壮大起来的企业，是那样熟悉，它们已经成为城市的一部分，为石家庄的经济建设做出了不可磨灭的贡献。”王华平说，但随着环境压力不断加大，搬迁改造、产业结构转型升级也成为这些企业不得不面对的现实。

　　 通过搬迁在更高层次上发展工业经济，拉长产业链

　　企业搬迁改造方案一经出炉，立即引起强烈反响。

　　社会各界普遍认为，企业搬迁改造是一项一举多得、事关石家庄市工业经济二次腾飞的战略举措，是一个多赢的选择。

　　截至目前，石家庄市已有威远生化完成搬迁，石家庄润泰纺织印染有限公司老厂区实现关闭，石家庄三环阀门股份有限公司、石药集团中诺药业等7家企业的搬迁工作已开始启动，华北制药等相关企业也将搬迁改造工作列入工作议程。

　　搬迁改造方案出炉，相关企业反映如何？记者在位于栾城县的石家庄装备制造产业园区内看到，占地800余亩的南车产业园项目一期现场，厂房已完工，正在进行设备安装及厂房内装修。

　　“预计7月底，厂内建设和道路将全部完工。”公司有关人员表示，虽然搬迁日期还未最终敲定，但眼下他们已从工艺、技术等方面入手，为搬迁做好了全面准备。

　　记者在采访中了解到，涉及搬迁的不少企业纷纷表示，将把此次搬迁作为企业转型升级的契机，积极推进环保设施升级改造、开辟新板块、拉长产业链，在“新征程”中寻求企业做大做强的机遇。

　　“企业搬迁不是说我们不搞工业、淡化工业，而是要更好更快、更健康、更高层次地发展工业经济。这不是减法，而是加法、乘法。”在采访中，石家庄市发改委有关负责人反复向记者强调他的观点。

　　这一点，石药集团董事长蔡东晨深有体会。他告诉记者，石药集团生产的国家一类新药“恩必普”早在几年前就研发成功了，但因为旧有生产线先天不足而且无法改造，建新线又没有富余的场地空间，遭遇了药品无法生产、出口的尴尬。最终，石药集团在石家庄市经济技术开发区规划的园区建起了新厂。

　　目前，新厂拥有目前最先进的软胶囊制剂生产线，成为石药集团的利税大户。“在这19家搬迁企业名单中，共有4家是石药集团的下属公司，我们坚决支持政府这一决定，力争提前完成搬迁任务。”

　　 加快推进六大产业园建设，摘掉污染帽子，实现转型升级

　　“将市区内的污染企业进行搬迁并升级改造，是推进污染减排，改善大气环境质量的一项重要举措。”王华平表示，关停搬迁改造不是终极目标，关键是要通过关停搬迁改造，促使污染企业重生，实现转型升级，摘掉“污染企业”的帽子。

　　“同时，通过企业搬迁腾出环境容量和总量指标，对促进全市转型升级、跨越赶超，加速绿色崛起起到积极促进作用。”王华平说。

　　“此次对企业实施大规模搬迁，主要强调的是企业转型升级、多元发展。”石家庄市发改委相关负责人表示，搬迁只是企业发展的第一步，接下来更重要的是要改造提升传统产业，加速发展战略性新兴产业，通过搬迁提升产业技术水平，合理扩大规模，实现做大做强。

　　据介绍，为了承接转型升级后的搬迁改造企业，围绕生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源等新兴产业，石家庄市正在加快推进石家庄生物医药产业园、新一代信息技术产业园、新材料产业园区、节能环保产业园、新能源汽车产业园、高端装备制造基地等六大战略性新兴产业园区建设，并鼓励这些搬迁企业分别到相关园区内二次创业，或投资重大新兴产业项目，尽量让企业实现搬得起、落得下。

　　石家庄市发改委相关负责人向记者举例说，石家庄市装备制造基地的南车石家庄产业园目前正加快建设。建成投产后，南车将形成以货车造修、工程机械制造、城轨车辆造修、新能源汽车和轨道运输空调制造为主的经营格局。

　　与此同时，石家庄市结合搬迁企业的特点，从培育壮大战略性新兴产业入手，抓好大项目支撑，重点推进以岭现代特色中药产业化、同辉电子半导体照明产业化等43项重大支撑项目建设，加快推进丁苯酞微囊技术、高性能光纤连接器制造技术等66个核心技术转化项目建设。

　　此外，还将重点支持石药、华药等战略性新兴产业企业及骨干企业发展，突出抓好神威药业中药注射剂大品种二次开发、四方通信光纤产业集群、东旭集团光电产业园、安瑞科能源气体关键设备产业化二期等43个重大项目建设，并建设新药创制、环境污染综合防控和通用航空增材制造3个协同创新中心。