石家庄全面创新城市基层党建

探索加强基层党建引领社会治理新路径

石家庄全面创新城市基层党建

河北新闻网讯（记者王峻峰 通讯员石组轩）党的十八大以来，石家庄市委认真贯彻落实中央和省委部署要求，把加强基层党建、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的一条红线，积极探索加强基层党建引领社会治理的新路径，城市基层党建工作全面加强，社会治理有序推进、健康发展，为省会改革发展稳定提供了坚强的组织保证。

注重顶层设计，实行区域化布局。着眼城市基层党建的特点和规律，探索创新基层党建体制机制。着力强化市、区、街道、社区党组织四级联动工作体系，在全市街道推行了“1+3”大工委制，即在街道党工委统筹领导下，分别设立居民区党委、驻区单位联合党委、非公经济和社会组织综合党委，实现了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，为党建工作扎实开展提供了组织保证。实行组织共建，依托驻区单位联合党委，吸纳驻区单位3000余家，吸收500多名驻区单位党组织负责人为兼职委员，做到大事共议、实事共办、难事共管；实行党员联管，组织在职党员到社区报到，引导在职党员工作在单位、活动在社区、奉献双岗位；实行资源联用，通过签订共享协议、商定合作计划、实行挂牌联建，300余家驻区单位服务设施免费向社区居民开放。

注重精细管理，实行网格化运行。社区党组织网格化管理，形成了社区党总支—楼院党支部—楼栋党小组“三级网格”架构。按照“500户左右划分一个楼院网格、每个社区划分若干楼院网格”的原则，市区已建立近2000个楼院党支部、9000余个楼栋党小组。每个楼院网格配备政策宣传员、治安管理员、物业服务员等人员。常态化开展政策宣讲、治安巡防、志愿服务等活动，每名网格员定期走访网格内居民，及时掌握情况、开展服务。

注重分类指导，实行差异化举措。对老旧社区，重点抓党建惠民工程，改造提升公共服务设施。三年来市区两级不断加大对老旧社区党建惠民项目的投入力度，新石南一、旭城花园、江信金苑等一大批老旧社区改变了脏乱差面貌。对新建社区，重点抓党组织职责作用发挥。去年以来，27个新建社区全部同步建立党组织，成为社区治理的主心骨。对商务楼宇，重点依托街道党工委建立党组织，把支部建在楼上，织密党的组织网络，全市200余个较大规模商务楼宇全部建立了党组织。

注重因地制宜，实行特色化创建。在创新机制模式的同时，各地结合实际，形成上下联动、整体推进的党建格局。长安区以党建为统领，开展了清洁、安全、文化、健康、道德、云服务“六进社区”活动；新华区实施了“红色筑基”工程，着力抓好深化红色教育、建强红色堡垒、激活红色细胞等八项工作；桥西区开展了“党建引领、精准惠民，把实事办在群众心坎上”活动，探索建立社区党建“多元参与”、社区事务“由民做主”、社区服务“百姓点菜”机制。

注重基层首创，实行品牌化塑造。鼓励街道社区积极探索实践，打造叫得响、立得住、工作实、可复制的党建品牌。新华区红军大街社区深入挖掘辖区老红军、老八路的英雄事迹，形成“互联红社区”党建品牌，成为新华区中小学爱党爱国拥军教育基地。长安区谈固社区“金谈固E时代家园”等特色党建品牌，都在凝聚群众方面产生了较好效果。

注重基础保障，实行规范化推进。在机构、人员、投入、平台等关键要素上集中发力，着力健全城市基层党建保障体系。建强工作机构，街道层面设置党群服务中心，社区层面设置党群服务站，把更多力量配置到城市基层党建工作一线，极大方便了党员找组织、群众找党员。提升能力素质，每年对街道社区党组织书记进行轮训，今年已经开展了三次专题培训，两次组织到上海、武汉、苏州等地观摩学习。加大投入力度，按照每个社区每年20万元的标准划拨社区党建惠民资金，为民服务成效不断提升；严格落实社区党建经费和工作经费，为推进工作落实提供基础保障；社区工作和活动场所面积平均达到400平方米，阵地建设不断加强。创新宣传平台，开通了石家庄党建微平台，及时宣传报道街道社区党建工作经验。

城市基层党建的加强，为全市改革发展稳定提供了有力保障，在文明城市创建、大气污染整治等重大任务和关键时刻得到了充分展现。城市基层党组织和共产党员作用的发挥，源源不断汇聚着强大的正能量，推进全市政治生态不断优化，勇于担当、拼搏实干、抢抓机遇、加快发展，成为省会的主旋律。

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