石家庄京津冀突围之路：激进制度改革提升包容度

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　　北京时间6月4日chinaren，知名财经媒体《投资时报》发布《2013中国50个重点城市包容度排名》。在这份排名中，河北仅有省会石家庄一所城市入选，被评为“急需提升包容度的城市”，未来将承担起更大的责任。

　　在京津冀一体化上升为国家战略的背景下，河北诸多城市“争抢”京津冀区域副中心，但在吸聚人口方面，面对北京天津的强大吸附力，河北的城市均存在先天弱势。《投资时报》在解读上述排名时就指出，作为河北省省会，石家庄还没有承担起相应的责任。若要在京津冀一体化中突围，石家庄必须要以激进改革造成制度优势吸聚人口。

　　 京津冀区域三城入围 石家庄重要性待发挥

　　《2013中国50个重点城市包容度排名》入围的50座城市图行天下，以2013年中国GDP排名为主，再综合以各城市区位的重要程度。在京津冀区域，入围榜单的仅有北京、天津、石家庄三个城市，其中石家庄位列第38位，其包容度是北京的1/8，天津的1/6。

　　此前，上海《价值线》杂志于5月6日公布了《中国财力50强城市人口吸引力排行》，京津冀区域有北京、天津、石家庄、唐山四座城市入围。其中石家庄以净流入人口41.6万人位居第37位，唐山以净流入19.45万人位居第39位。

　　对人口的吸引力在一定程度上反映了城市未来的发展潜力。在上述排名中，与石家庄同属“急需提升包容度的城市”还有济南、福州、长沙、西安等省会城市。这些城市人口被周边强势经济区所吸附鹿鼎记，没有发挥应有的作用。

　　 激进制度改革提升包容度 大房企看好石家庄市场

　　“这些年石家庄的发展速度和其它同类城市相比太慢了。”此前，亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存在接受搜狐焦点采访时曾表示，石家庄发展的慢，主要是因为没有聚集人口的产业，虽然离北京和天津很近，但是京津冀产业互补性差，石家庄没有优势产业，没有机会，留不住人才。

　　今年4月份，京津冀协同发展上升为国家战略，石家庄迎来的突围发展的机遇。4月底，石家庄市政府印发《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》校友录，整体部署承接北京产业转移。而按照上述两份关于人口吸引力的榜单，石家庄成为京津冀区域除京津外最具人口吸引力的城市。

　　《投资时报》在解读《2013中国50个重点城市包容度排名》时，提出石家庄未来的发展之策：以激进改革造成制度优势来突围，比如北京户籍政策难改，而河北则可放宽，拼不了资源，就拼制度。陈宝存也认为，石家庄应该重拾上世纪80年代改革之初的改革锐气，改变发展观念，踏踏实实导入产业，否则石家庄就要大踏步的从二线城市向三四线城市倒退。

　　全国性大房企对石家庄房地产市场却难掩看好之情。阳光100集团常务副总裁范小冲在接受媒体采访时表示校友录，在选择入驻城市时，最主要的参考因素是人口规模、GDP和第三产业发展水平，此外“还要判断这个城市未来人口和产业是进入，还是流出。” 今年4月14日出版的《经济观察报》披露，在全国性房地产企业的“筛选”下，河北省仅有石家庄、秦皇岛和廊坊具有吸引力。此外，万科、碧桂园等全国性大房企也都曝光了入驻石家庄的战略。