督导篇74:才下眉头 又上心头

——省安委办全国“两会”期间承德督导组检查燃气管道安全侧记

“燃气储罐周边的安全距离是多少？”

“监控室是否在防爆区域？”

“防爆区是否应该全部使用防爆器材及物品？”

“为什么这些非防爆物品会在这里？”

“……”

督导组一行检查承德城市燃气有限责任公司监控室

3月7日，省安委办全国“两会”期间安全生产工作承德督导组对承德城市燃气有限责任公司进行督导检查时，一连串发问，问得企业相关负责人瞠目结舌，无言以对。

“你看这些都是防爆违禁品，明明知道不可为，而为之。这是明知故犯，存在侥幸心理呀！”省督导组副组长刘景垣眉头紧锁，指着监控室里的电风扇，墙上挂的钟表说道。

“维修用的工具应该使用什么材质的？”

“铜的。”

“这个是怎么回事？”一转身，一把钢质的维修器具映入了省督导组一行的眼帘。

“平时我们不用，只是个摆设！”企业相关负责人连忙解释。

“这个可不能使用，容易起火花，引起爆炸。”刘景垣显得忧心忡忡。

他叮嘱企业说：“安全工作马虎不得，更不能存有侥幸心理，有多少安全事故就是因此而酿成，千万要把好安全关！”

“我们马上就整改！”企业相关负责人连忙回答说。

才下眉头，又上心头。3月8日，在检查内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司兴洲分输清管站时，一份《安全设施验收（管输部分）专业意见汇总表》中，所列的33个问题成了督导组的“心病”。

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司天然气管道主干线全长320公里，其中内蒙古境内102公里，河北省境内218公里，管径为914毫米，设计压力7.8兆帕。2013年12月试生产运行，其中有51公里在滦平县境内，兴洲分输清管站便位于滦平县。该管道沿线无密闭空间，输送工艺采用增压输送。管道穿越河流中、小型工程37次，穿越公路12次，穿越铁路2次。管道全线共设赤峰首站、兴洲分输站和巴克什营计量交接站3座站场，设线路截断阀室11座。每日向中石油管线供气量约为180万立方米，截止目前，累计向北京中石油管线输送的天然气量为3亿多立方米。

据企业相关负责人介绍，为了确保燃气运输管道安全，该企业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕学习贯彻落实新《安全生产法》，层层签订了安全生产目标责任书。加大了对安全隐患排查力度和日常检查力度，特别是对重点部位、重大危险源加大督促隐患排查整治力度，与当地政府进行联合开展应急救援演练等。输送线路分三个巡检组，每人负责7-8公里巡线，并配有四合一气体监测仪等安全防护设备。坚持24小时值班制，即使在节假日期间，也全天有人值守。专门设立专业维护维修机构，负责克旗元宝山乡、隆化县郭家屯镇、滦平县三个线路的管线巡检和维护工作。该企业充分利用当地广播和宣传材料广泛进行宣传，对沿线村民、村镇中小学学生进行天然气安全知识及法律知识的讲座，逐渐形成教育、巡查、宣传的良性循环，同时沿线悬挂警示条幅、张贴政府公告、沿线制作并安装警示牌、各阀室外墙喷涂宣传标语、百米桩喷涂警示标识。

企业虽然做了大量的安全管理和宣传工作，但是仍美中不足。除了存在的33个问题之外，还存在11个占压问题，这更引起了省督导组一行的高度关注。

“针对这些问题，县委、县政府专门还成立了油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，并召集各部门、相关乡政府、企业负责人召开会议，明确责任分工，制定整治攻坚战实施方案，汇总梳理目前存在的隐患和问题，确保油气输送管道安全。”滦平县政府相关负责人介绍说。

督导组一行听取滦平县各部门关于大唐输气管道占压问题相关情况的汇报 

滦平县安监局执法大队相关负责人表示，有29个问题已整改完毕，还有4个问题正在整改中，其中一个为重大安全隐患，即：未与应急救援组织机构签订应急救援协议。这个问题也正是企业的最头疼的事--承德方圆300公里内，没有找到具备相应资质的机构。

“太远的出了突发事故，又不能及时赶到现场！” 企业相关负责人无奈地说道：“很纠结！”

督导组一行针对这个问题表示，会将这个问题及时与当地政府交换意见，共同寻求解决之道，当务之急就是做好预防工作。燃气管道安全，涉及百姓的切身利益，一定要加大巡检力度，大力宣传燃气安全知识，大量设立警示标识等，结合乡镇安全生产规范化建设和信息员队伍建设，充分发挥其作用，确保输送管道安全运行。

《河北安全生产》记者 祝飞  通讯员 朱明阳