督导篇26:三力合一 破难题
05.03.2015 20:05
本文来源: 安全生产监督管理局
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石家庄督导组在灵寿县住建局督导调研 3月4日上午，灵寿县住建局副局长赵辰龙又一次迎接省督导组的检查，与上次不同，记者感受到了赵辰龙的轻松与喜笑颜开。 去年10月份，在省安委办安全生产“六打六治”期间，省督导组检查了灵寿县华邦广场建设项目工地，检查出16项问题和隐患，并责令其停工整顿。当时赵辰龙陪同检查，一路检查，一路愁眉苦脸。建筑施工的安全管理是灵寿县安全管理的难题，项目如何管，施工如何管，难度比较大，如何破解这个难题，如何管住建筑施工的安全，一直困扰着赵辰龙，他寝食难安，经常夜不能寐，睡觉都不踏实。这个问题同样也是灵寿县委、县政府领导高度关注的问题，县委书记宋存汉立即组织对建筑施工行业安全生产监管机制的专题调研，深入建筑施工现场实地考察，查找问题，分析问题原因，提出解决问题的意见和办法。 县安委办借省督导组督导检查之势，敏锐抓住破解难题的契机，按照县委主要领导调研提出的工作要求，及时从调整工作机制入手，改变过去单一由安监站管理建设施工安全的模式，及时将安监站安全管理的业务职能并入质监站，选调业务能力强、敢于较真碰硬的原质监站站长统管建筑施工安全管理工作。 “那个时候安监站长总汇报工地的问题，可就是停不了工，当时听说你们要来检查，我也着急。但现在不一样了，手续不全或者存有安全隐患的，要求停工就能停下来。”赵辰龙说。 就是这一个小小管理机制的变化，现在赵辰龙能睡安稳觉了。其一，质监站负责建设工程质量监督和检测管理等工作，权力大，把握着工地的命脉，他们不敢不听；其二，用人得力，站长曹利平懂业务、有责任心、敢担当。曹利平说，他用土办法管安全，尤其是工人佩戴安全帽的问题，如果他检查时发现1名工人不戴安全帽或者佩戴不合规范，就责令工地停工1天，发现两人不戴安全帽，就责令其停工两天，以此类推，绝不留情面。督导组评价说，曹利平的管理不是土办法，钢法律就要钢执行，国家法律法规和标准对劳动防护用品的发放和佩戴使用有明确的规定，只是在过去的工作中钢法律软执行致使不正确佩戴安全帽的问题普遍存在，见怪不怪，这个事实证明，对法律的钢执行才是杜绝安全生产违法行为的防火墙。
灵寿县住建局安监站长曹利平（右一）在向督导组介绍他的“土办法” 管理机制改变后，灵寿县住建局对建筑工地进行了一个月的突击检查，赵辰龙说之前他最头疼的就是去市局开会，但是现在他们已经由被批评的对象变成被频频表扬的单位。 目前，灵寿县全部18个建筑项目因手续问题或者安全问题都被停工，灵寿县住建局有专门的执法大队对这些工地死看死守，只有其符合复工条件了，打了复工报告，被批准后才能复工。
记者手记 ：众所周知，安全生产工作不好干，不仅管理难度大，工作责任大，精神压力大，而且深受政治环境、经济环境、人际环境等外在因素的影响，因此许多地方许多人员不愿意管安全生产工作，不愿意沾安全生产责任的边，存在着一些对安全生产工作踢皮球、打太极、搞形式的情况。一个建议、一个调研、一个机制转变，选对一个人员，使得灵寿县建筑施工安全管理的面貌为之改变，灵寿县住建局对建设施工项目和施工单位的管理成效，从县住建局主管副局长赵辰龙愁眉苦脸到喜笑颜开的面部表情上可见一斑，说明有县委、县政府及其党政主要领导的高度重视、强力支持，有政府安委办有效的综合监督协调，有责任监管部门内部科学管理机制的建立，形成三方合力，不跳独脚舞，不唱独角戏，及其选用能人良将，懂业务，敢担当，有责任，有爱心，能够做到法律标准钢执行，就能改变混乱局面，就能破解管理难题，就能实现安全生产形势的稳定。 《河北安全生产》记者 刘晓 通讯员 郑立臣 杨东东
本文来源: 安全生产监督管理局
05.03.2015 20:05
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