省供销社召开干部大会暨作风整顿动员大会
推进领导干部品牌化 切实转变机关作风
坚决打赢综合改革攻坚战
---省供销社召开干部大会暨作风整顿动员大会
2016年2月14日下午，省社召开干部大会暨作风整顿动员大会，转变作风，再鼓干劲，坚决打赢综合改革攻坚战。会议传达了河北省省级机关作风整顿动员大会精神，播放了河北电视台录制的供销社综合改革系列报道和省社综合改革专题片，对省社机关和各企事业单位的作风整顿进行动员，对下一步综合改革工作进行部署。省社党组书记、理事会主任邓沛然作动员讲话，监事会主任刘军主持会议。
会议指出，省委作出加强作风建设的重大部署，抓住了河北加快发展的“牛鼻子”，找准了河北干部队伍建设的“短板”，为打好河北经济发展“翻身仗”，推动经济强省、美丽河北建设提供了“源动力”。2015年，全省供销社改革发展步伐进一步加快，试点工作取得明显成效，得到国务院、全国总社和省委省政府等各级领导的充分肯定，成绩取得是解放思想、转变作风的结果。今年是综合改革的收官之年，也是“十三五”的开局之年，供销社既面临着京津冀协同发展、农业现代化加快推进、农民消费升级加快提升等一系列新机遇，也面临着国内外经济下行压力持续加大的严峻形势。必须全面贯彻省级机关作风整顿动员大会精神，充分调动干部职工工作积极性，进一步解放思想，转变作风，激发改革内生动力，为打赢综合改革攻坚战提供坚实保障。
会议强调，加强作风建设，对于供销系统来讲，要切实解决好“怎么看、怎么干”两大问题。“怎么看”就是既要看到取得的成绩，更要时刻保持清醒的头脑，看到在作风建设上存在的不足与差距，进一步聚焦问题，下大力气补齐“短板”；“怎么干”就是要认真贯彻落实克志书记讲话中强调的四个方面要求，进一步解放思想、创新工作，在全系统进一步推进“领导干部品牌化”，使改革发展的成效落实到每一名领导干部身上，打上鲜明的个人工作烙印，使有作为的干部成为“品牌”，让有“品牌”的干部得到重用，让得到重用的干部感到自豪。进一步叫响“四要四不要”工作作风，就是不要过程要结果、不要形式要实效、不要试点要示范、不要智叟要愚公，彻底解决“不能为、不想为、不敢为”的问题，充分调动全系统干部职工干事创业的积极性，确保全面完成供销社综合改革的试点任务。
会议要求，全省供销系统要把加强作风建设作为重大政治任务，落实到推进改革的每一个环节、体现到加快发展的每一项工作、展示到服务群众的每一个方面，进一步开创深化综合改革的新局面。一是坚持“成熟试点模式化、成功模式品牌化”的改革思路，加快打造一批示范供销社。成熟试点模式化，就是要把试点探索中形成的思路、原则、要求、程序固化下来，形成可复制、可推广、可持续的发展模式；成功模式品牌化，就是通过大力推广、复制、包装、宣传，形成更多具有河北特色的改革“品牌”到年底，打造一批年销售总额超百亿元的市级社、超10亿元的县级社和超亿元的基层社。二是坚持以省级平台为依托，打造全链条、体系化的农村合作金融服务新体系。按照“顶层设计、把控风险、龙头带动、上下贯通”的原则，提升互联网金融、农村产权交易、农产品期货等省级金融龙头企业管理水平，增强带动能力。加快与市县分支机构的对接步伐。年底前，在所有市县全部建起省级龙头企业的分支机构。引入银行、保险等机构业务产品，集合省社金融业态业务，年底前在乡村建设“供销金融超市”500家以上，发行“供销一卡通”100万张以上，为农民提供存、取、转、贷、保（险）的一站式、全链条金融服务。积极引导出资企业在产权交易中心、石家庄金融资产交易所和石家庄股权交易所上市，扩大融资规模，加快转型升级。三是坚持“互联网+”战略，发挥供销社在电商进农村中的重要作用。大力推进农交汇、八方联采、云供销三个省级电商平台功能提升，做强做大品牌，增强带动能力，将服务向乡村延伸，推进农村电商全覆盖。年内，八方联采电商平台要力争覆盖乡镇村60%以上。省农产品电子商务交易平台要提升服务水平，扩大交易规模，提高带动能力。云供销电商平台要利用现代信息技术，加快对传统终端网点的改造。四是坚持以农民联结为核心，加快基层组织改造提升。加快基层社改造步伐，在全省复制推广“六大模式”，强力推进基层社恢复重建及深度改造，密切与农民利益联结。上半年，全部完成新型基层社的改造，农民占新型基层社比重达到80%以上。加快构建村级为基础、乡镇为纽带、县级为龙头的农民合作社联合社体系，搭建引领农民合作经济组织发展的新平台。上半年，全部完成县级农民合作社联合社的组建，下半年，在完成市级社农民合作社联合社组建基础上，积极筹建全省农民合作社联合社。五是坚持立足京津冀协同发展大局，加快农产品购销体系建设。按照在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心、在产地建设农产品收集市场和仓储设施、在城市社区建设生鲜超市等零售终端的思路，进一步提升农产品市场购销体系建设水平。到年底，农产品批发市场总数达到100个以上，实现年交易额300亿元以上。尽快形成以京津冀为核心，北连东北、西通晋蒙、南接中原、东联胶东半岛的农产品市场网络集群。在唐山等设区市，加快构建服务城市社区的农产品直采直销体系，建设一批鲜活农产品直销超市、直采基地，有力缓解农民“卖难”和市民“买贵”难题。加快推进冀菜净菜进京入津工程，推动更多的河北产品走进京津市场。六是坚持改革与党建统筹推进，加快实施“旗帜供销”工程。把党的建设紧紧抓在手上，以党建促改革。加快在服务终端成立党组织，加快建设党员示范园，设立党员示范岗，共产党员全部佩标上岗，发挥党员在深化改革中的先锋模范作用，使过去建在生产队、民兵连的农村基层党组织，在农民合作社、农村超市、农产品市场等农村生产生活经营的第一线恢复重建，让党的旗帜飘扬在农民群众身边。年内要实现党组织在供销社所有服务终端的全覆盖。七是坚持以供销社为平台，打造金融扶贫新模式。加快推进“政银企户保”供销金融扶贫新模式，以供销社为平台，联合财政、银行、保险及农民合作社共同发力，设立“合作金融扶贫风险补偿基金”。既解决农民贷款难、担保难、抵押难、融资难、发展难的问题，又解决政府扶持资金不够用的问题和金融机构农村无网点、有钱不敢贷的问题。上半年，总结已有试点经验，选择承德市3-5个县展开，下半年，逐步向各设区市推开。八是坚持市场化方向，打造实体性合作经济组织和县级供销社企业化管理新模式。按照“顶层一体、功能兼容、两线协同、上下贯通”要求，加快市县社管理体制改革。年内，市县两级社全部完成组织架构调整。在内部机制上，重点抓好县级社企业化管理和实体性合作经济组织建设的改革试点。主要是政府与供销社之间订立任务“契约”和配套政策“契约”，将政府对供销社的工作部署要求契约化，与工作任务配套的支持政策、项目资金等“契约化”。明确供销社内部“六化”管理模式，即工作任务目标化、目标完成绩效化、责任分工层级化、人员身份备案化、管理制度规范化、资金投入股权化。上半年在灵寿、栾城两县开展试点，下半年在总结试点成功经验基础上，逐步扩大试点范围。
省社机关全体干部、省盐务局副处级以上干部、省商贸学校、集体公司出资企业中层正职以上干部等200多人参加会议。