电信联通开展网络、业务、服务合作

从广度、深度来说，这是一次前所未有的电信运营商合作。从整个电信业来看，或许这是影响行业生态格局的大事件。1月13日，中国电信、中国联通在北京签约，开放共享包括网络、业务和服务在内的各类资源，并探索业务、资本各层面的合作，推进网络、终端等供给侧结构性改革。双方出席签约仪式的管理层阵容强大，包括中国电信总经理杨杰，副总经理杨小伟、高同庆；中国联通董事长王晓初，总经理陆益民，副总经理邵广禄、熊昱。高同庆、熊昱分别代表双方签约。对于近期盛传的双方重组合并，杨杰表示，此次合作与双方重组合并无关，市场竞争中，双方是完全独立的竞争主体。

接近全领域合作  没有什么不可以

从本次中国电信和中国联通的合作主题和内容来看，已接近全领域。

双方合作细化到五个方面：一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力；在重大灾害、突发事件及重要保障情况下互相协助义务恢复，提升双方应急通信保障能力。二是丰富终端品类，更好地满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国际标准。三是提高网络互联质量，提升用户服务感知。四是采用新机制和市场化运作开展创新业务合作。五是联合与境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。

此前，双方已在4G网络建设领域达成合作共识，成立集团、省、市三级工作组，推进包括基站、机房、传输在内的资源、技术共享路径的工作进展。去年12月，双方历史性牵手，一起发布六模全网通终端白皮书。此次合作则把领域扩大到业务、服务，乃至资本层面。许多业内人士表示“这么快，没有想到”。

中国电信总经理杨杰表示，未来双方还将拓展更宽、更深领域的合作。中国联通总经理陆益民说，双方网络深度共建共享、网络质量的运行维护联动已全面铺开，资本和新兴业务领域合作处于探索推进阶段。从杨杰的讲话中也可看出，这是双方“真的”合作，并非重组合并的前奏。

紧密牵手有诚意  行业生态受益大

合作协议签署前一天，相关消息就在微信朋友圈刷屏，大家的关注中有期待。双方管理层均表示，此次合作“恰逢其时”，将以央企实际行动落实国家“十三五”规划提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，构建行业发展新业态，提升国有资产运营效率，创造更多高质量、高价值的有效供给，为用户提供更好的网络和服务，促进信息消费。同时，为“大众创业、万众创新”提供更好的信息服务环境，支撑“互联网+”行动计划和“中国制造2025”的推进。

陆益民用几个“有助于”表明了合作意义：有助于通过去重叠产能、去重复投资，降低投资成本，推进节能降耗，为提速降费、让利于民提供更大的空间；有助于规避未来4G向5G等网络加快升级换代的风险，实现国有资产的保值增值；有助于形成央企合作共赢、共同发展的良好形态。

某些地区通信行业的无序、恶性竞争成为近年来行业健康发展的掣肘，两大运营商的合作有望推动“创新、合作、开放、共享”成为行业新常态，我们有理由为两家合作的诚意鼓掌。

两大巨头抱了团  行业格局或重塑

之所以将这次合作称为“大事件”，因其可能影响未来行业竞争格局。

第一，合作解决了之前两家运营商的棘手难题，可弥补诸多业务层面的短板。最显著的一点，中国电信和中国联通分别在北方和南方存在短板，合作有助于通过双方的协同、协调，优势互补，更好地发挥协同效应。拿宽带接入来说，合作将让双方进入更多的小区物业和商务楼宇，节省接入成本和营销成本，继续拉低服务价格。

第二，合作将在诸多层面出现倍增效应，极大增强两家运营商的市场竞争力。包括快速增加网络容量，快速提升网络质量，快速提升服务能力，让网络供给更加有力，让用户感知更加满意。双方合作成效还将体现在双方资源的显著盘活、资本投入的显著节省等。拿4G来说，用户可以在电信和联通的网络间进行方便快捷的切换，用户认为这更有吸引力。反映到两家运营商的4G业务上，则是市场竞争力。

今年，4G和宽带将成为三大运营商全力冲刺和规模突破的重点，中国电信和中国联通的抱团合作无疑将对市场竞争格局产生较大影响。

戮力同心成共识  考验落地执行力

业内对于电信与联通的深度合作反应非常积极，但也对双方操作层面的执行力存在疑虑，毕竟双方还是竞争对手。

对此，两家运营商管理层都在协议签署会上明确表态。杨杰说，此次合作对于双方来说都是创新，集团、省、区、市、县各级公司面临考验，希望双方工作团队密切协同、及时沟通、及时协调。合作涉及面广，千头万绪，要分清轻重缓急、突出重点。要聚焦工作目标，设定关键节点，确保各项任务如期完成。

陆益民表示，须戮力同心谋合作，不为小利舍大利，不为小局丢大局，凡是有利于合作的事情要积极推进，凡是已经确定的合作事宜都要不折不扣地执行。做到目标同向、工作同心、行动同步，努力实现网络效能倍增、服务感知倍增、合作红利倍增、亿万用户的获得感倍增。