全国首家由供销社领办的新农村综合发展合作协会在内丘县成立
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神,推进基层供销社改造、密切与农民的利益联结、打造为农服务的生力军和综合平台,省供销社积极吸纳农民合作社加入供销社组织体系,与中国社科院合作,在内丘、涉县开展了“新农协”试点,探索供销社组织农民、服务农民新途径。4月8日,内丘县金店镇新农村综合发展合作协会隆重召开第一次会员代表大会暨成立大会,代表1541户农民的60名会员代表,投票选举出了理事会、监事会,聘任了总干事,省社党组成员、副主任郭志江,副巡视员林元达出席会议。这是全国首家由供销社领办、以农民为主体、提供多项综合性服务的新协会。
全省推进供销社综合改革以来,内丘县积极推进基层供销社改革工作,成立了由县委书记、县长任组长的工作领导小组,将改革工作纳入县委深化改革领导小组直接管理和考核,并以发展成立新农协作为工作重点。县委县政府专门下发通知,明确新农协的组织架构和功能定位。强调,乡镇“新农协”由乡镇基层供销社作为发起人,本乡镇范围内的农民、合作社和涉农企业可自愿入会。在县民政局登记注册为特定社团法人,由县供销社主管。“新农协”实行理事会领导下的总干事负责制,理事会、监事会成员由会员代表大会选举产生,总干事由理事会聘任。总干事工作团队由县供销社、乡镇政府、基层社工作人员和村“两委”干部等组成。同时,在村级选拔有公益心、威信高、沟通能力强的农村妇女或大学毕业生作为“新农协”在农村的派出代表,负责一定区域内入户宣传、搜集民情信息、会员入会、组织农民自我教育和群众性活动、落实各项服务措施等。
通知规定,“新农协”结合乡镇实际,根据农民的需求,提供与农民生产生活相关的购销、加工、商业、信用合作、农业推广等多功能服务,促进农业的可持续和农村的繁荣稳定。主要工作内容是:积极开展农技培训和推广、农机服务、互助合作金融、农资日用消费品团购、农产品营销和农村电子商务服务;延伸农村公益性服务功能,大力发展养老、文化教育与福利事业等社会保障方面公益性服务,包括农村养老服务、假期留守儿童活动营活动、农村文化手工艺传承服务、农村精神文明方面服务。同时,针对各部门不同时期的工作安排,承接有关为农服务的工作任务,协同政府和部门在农村开展各项工作。
金店镇新农协的成立是河北在推进供销社综合改革中,对传统基层社改革的大胆探索,拓展了基层供销社的服务功能,进一步融洽了基层供销社与农民的关系,真正做到为农务农姓农。在当前转变政府职能大背景下,创新了政府职能承接平台,同时也成为解决制约“三农”发展中服务不足、创新不够等问题的重要手段。