生态红线要划在审计人心里

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》。生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线与生命线，不仅要划到版图上，更要划在每个审计人心里。

　　生态红线首先要划到各级领导干部的心里。审计干部要充分认识到，生态文明建设和环境保护，要以人民群众利益为根本出发点，构建人与人、人与社会、人与自然的和谐，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应视作生态环境管理的最高评价标准。严守生态保护红线，应把自上而下的考核问责与自下而上的群众创造结合起来，实现全社会共同参与、共同建设、共享成果的良性互动。要深化领导干部经济责任审计内涵，把生态红线划到各级领导干部的心里，让“关键少数”带动广大多数。要将严守生态红线纳入领导干部经济责任审计，对任期内突破红线，造成生态功能降低、面积减少、性质改变的要严肃追究责任。开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环保责任，促进自然资源资产节约集约和生态环境安全。审计人员要站在环境保护的大局，始终走在遏制腐败、铲除社会不公正现象的最前沿，要立志还我们一个蓝天碧海、水清沙白的未来。

　　生态红线更要划到审计工作的核心里。推进绿色发展，就是要让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新的生态环境中。作为环境审计的主人翁，每个审计人不仅享有呼吸新鲜空气、喝干净水、吃放心食物、生活在宜居环境中的权利，也负有呵护天青、水碧、空气清新的义务。扩大环保政策的预防作用，增强社会的环保意识，早发现早治理，针对本身就是环境敏感目标的建设项目，相应的环审思路要调整。例如针对雾霾对周边的环境影响，按当前的环评管理要求，仅需就所发生地周边的环境影响进行一般性的分析、预测和评价，编制环评报告表是不行的。“脚上沾泥土，心底聚真情”，审计干部要多到基层看看，到一线转转，知晓群众的喜怒哀乐、所思所盼，看被审计单位原始账，看项目落地情况。用润物细无声的付出，呼吁绿满青山的家园。开展领导干部自然资源资产离任审计试点，应坚持因地制宜、重在责任、稳步推进，要根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。对环保政策做到心中有数，从而对症下药，有利于民众的身心健康，唤起整个社会的环保意识。

　　生态保护红线还要划到每个公民的心里。我们不是美丽中国的客人，而是美丽中国的主人和建设者。所以不仅要问严守生态红线能为我们带来什么，更要问我们能为生态文明建设做些什么。未雨绸缪强于亡羊补牢。当下，健康中国的建设正在蓬勃开展，健康管理被提到从未有过的高度。要构建社会化环境保护的社会主义保障体系，需要对现行环保政策进行大担探索。把“预防为主”引入环保审计，是将“环境保护，预防为主”的理念引入了百姓生活，既体现了环保政策的本旨，也将释放政策关怀，提升民众的环保理念、生活质量和幸福指数，推动大健康、大环保的健康产业的发展，值得重视和探讨。随着科技的进步、经济的发展，我们的生活确实越来越舒适、便捷。但我们在享受的这一切又是以什么为代价的呢？所幸，阵痛过后有收获。“环保是种生活态度”，《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的出台，说明我们已不再把环保当成口号，而是当成一种爱好、一种责任、一种生活中必不可少的态度。审计干部要对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价，将为建立健全生态文明制度体系提供重要支撑，促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。（李道立）