生态林海 梦圆北疆

10.12.2015  13:07
——“十个全覆盖”工程助力大兴安岭国有林区改革发展提速   2015年林区安排69.8公里林场街道硬化工程和“村村响”广播覆盖工程;
  成立“十个全覆盖”攻坚领导小组、攻坚指挥部、4个工作推进组和7个攻坚包片督导组;
  森工集团(林管局)派驻林业局督导人数74人,干部下基层人数达到1800多人;
  这组数字是对森工集团全力推进“十个全覆盖”工程最好的注解。自治区“十个全覆盖”工程启动以来,内蒙古森工集团党委、内蒙古森工集团秉承着“民生为本”的理念,将“十个全覆盖”工程作为林区最大的民生工程、民心工程、惠民工程和发展工程,与深化国有林区改革深度结合,与深山远山居民职工搬迁、棚户区改造相互融合,在基础设施、生态环境、人居住宅等方面全面发力,科学运作,目标直指——建成一个经济与社会协调发展,人与自然和谐共处,山峦优美、环境整洁、功能完善、生活舒适的宜居林区。
   与改革结合
  “改”出一片新天地
  2015年,林区迎来了全面深化国有林区改革的关键时期,如何推动林区社会融入地方、经济融入市场,破解林业与地方的二元体制,是林区在改革中亟待解决的问题。
  《国有林区改革指导意见》的出台,意味着林区将迎来新一轮理顺生态保护体制机制的机遇,而深入推进“十个全覆盖”工程,则对于增强林区发展的后劲至关重要,可以有力促进林区生产力的转移和资源的合理优化配置,形成有利于生态保护建设和产业转型的人口布局,为下一步改革的顺利推进奠定坚实基础。
  为此,森工集团将推进“十个全覆盖”工程与深化国有林区改革紧密结合,为林区改革发展创造了难得的机遇。目前,林区已上报16个项目,而这些项目一旦实施,将对林区“十个全覆盖”和深山远山职工搬迁起到强大的推动作用。
  林区变“资源”为“效益”,全力推进“五大基地、三大龙头”产业格局,凭借“十个全覆盖”的东风,以打造“森林拥抱城镇、城镇镶嵌森林”宜居森林城镇为目标,开展硬化、净化、美化、亮化和绿化,吸引四方宾客,“引爆”新的经济增长点,充实职工群众的钱袋子,让林海释放出新的魅力。据统计,今年上半年,林区各游览景区共接待游客24万余人次,同比增长达122%,旅游收入1.44亿元,同比增长120%。
   “点线面”结合
  绘就新生活
  基础设施建设是人居环境的根本。按照“文明清洁生产,文明和谐生活”的要求,林区在2014年之前的几年里,累计投入200多万人次的义务献工和2亿元资金,全面开展了“美化、净化、绿化、亮化”工程,维修改造局办公场所270处,林场124个,检查站、管护站231个,公路两侧绿化造林4.13万亩,四旁植树81.2万株,培植灌丛草坪44.7万平方米,修整建设文化广场、休闲公园71处,硬化和修整林业中心城镇道路52万平方米,极大改善了职工群众生产生活环境。
  但与其他地方相比,林区在基础设施、产业发展、公共服务、社会保障等方面,还存在很多差距。而如何尽快把林区基础设施和基本公共服务这两块“短板”补上来,推进林地公共服务均等化?这是摆在林区人面前的问题。
  为了补齐基础设施建设这一“短板”,森工集团凭借 “十个全覆盖”工程东风,举全林区之力从群众最关心的实事抓起,从群众反映最大的难事改起,多次召开全林区工作会议,结合推进国有林区改革优化生活生活布局,安排部署“十个全覆盖”工程任务及深山远山林场居民搬迁工作;与呼伦贝尔积极协调配合,将林区深山远山职工搬迁工作纳入呼伦贝尔整体工作范围,成立林区职工居民搬迁工程协调领导小组,明确阶段性工作任务和地企协作分工责任;与此同时,森工集团相关林业局也都加强了与属地旗县的沟通对接,按照政府主导、企业全力配合的原则,全力推进林区“十个全覆盖”工作。
  在“组合拳”的作用下,林区不断丰富和深化环境整治项目内涵。“点”从局址居民区向棚户区、公路沿线林场、深山远山林场拓展;“线”从公路铁路沿线向局址道路和居民巷道延伸;“面”从独具特色的林区小城向旅游景区拓宽,形成了连线扩片的规模效应。
   与棚改、深远山搬迁相融合
      千方百计惠民生
  林区全面停伐后,生态保护职能更加突显,深山远山林场整体搬迁对林区生态保护、减少森林资源隐性消耗、扩大森林腹地无人区面积、增加森林覆被面积具有极其重大的现实意义,而自治区“十个全覆盖”工程的实施,也为林区深山远山居民搬迁创造了条件,深山远山林场居民生态移居是大势所趋、势在必行,告别深山、融入城市,同全国人民一道奔向全面小康更是深山远山居民共同的期盼。为此,森工集团(林管局)为把幸福覆盖到林区每一位职工群众的心坎儿上,将深山远山职工居民搬迁、棚户区改造、“十个全覆盖”工程同步实施,共同推进。
  今年7月25日至8月8日,森工集团根据国有林区改革指导意见及自治区党委指示精神,先期在阿里河至根河至莫尔道嘎公路沿线林场、林业局局址开展了旧房拆除和环境整治大会战,目前,已经完成拆除3000余户,沿线环境有了明显改观。
  此外,林区以“十个全覆盖”工程为新的契机,进一步加大工作力度,筹措资金,争取相关政策,拓宽棚户区造项目融资渠道和模式。据了解,林区棚工程计划总规模15万余户,全部建完将有近30万名职工群众享受棚工程政策成果,居住条件得到根本观。(记者 郭卫岩)