[深“话”两会]王昌：供给侧改革 推动经济新发展

　　 题记：2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进结构性改革的攻坚之年。第十二届全国人民代表大会第四次会议于3月5日正式启幕，来自全国各行各业、各条战线的人大代表肩负着人民的重托，齐聚一堂。两会期间，记者邀请到全国人大代表王昌，就供给侧改革等热点问题进行畅聊。

　　主持人：网友朋友们大家好，欢迎收看本期节目，我是晓雪。全国两会正在如火如荼的召开中，今天我们有幸请到全国人大代表王昌做客演播室。王代表您好，在节目的刚开始，先跟网友们打个招呼吧。

　　王昌：主持人你好，长城网的网友们，你们好。

全国人大代表王昌接受长城网专访。长城网 李全 摄

　　主持人：再次感谢您。总理李克强在政府工作报告中提到了民生和经济方面的许多内容。这两天代表们也在进行分组讨论，那您对这次的政府工作报告，都有哪些方面的感受呢？

　　王昌：感受很多。因为我是做企业的，对企业、经济的发展与改革感受还是比较深的。

　　主持人：谈到企业、经济的改革，这两天一直有一个热门词汇就是供给侧改革，针对这个问题您能否详细的跟我们讲解一下呢？

　　王昌：供给侧改革，主要是根据我国现在的经济状况提出来的。从市场上来讲，我们要给消费者提供有效的、有用的产品。我们为什么要进行供给侧改革呢？目前，企业生产的产品，一大部分是低端的，这种低水平的产品无法满足消费者高水平的需求，所以需要改进。而且这种低水平的产品是过剩的，比如说钢铁、煤炭、水泥和玻璃等。而消费者需要的高档次、高水平并且大家满意的产品又严重不足，所以在供给侧方面是有问题的，要进行改革与改进。

　　主持人：从产业结构方面来讲，我们又该如何去理解供给侧改革呢？

　　王昌：从钢铁行业来讲，河北省钢铁的产量和产能是比较大的。近几年河北产能过剩，从企业的角度来讲，普通钢材供大于求卖不出好价钱。但是又有企业需求特殊钢材，国内没有，需要进口，这就说明普通钢材生产过剩，特殊钢材满足不了需求。那钢铁行业为什么不多生产高端钢材呢？因为生产不出来，所以需要进行改革，把普通钢材的品种减少。

　　以前国家讲“淘汰落后产能”，那是淘汰落后的产能。供给侧改革提出来“去产能”，这里提到的产能就不一定是落后产能了。普通钢材生产过剩，所以要降下来，这样就解放出一部分空间和资源。我们用这部分空间和资源发展高端品种，高端品种就可以满足现在的市场需求了。这是供给侧改革的核心，就是要求你生产出市场需求的、高效的、高端的产品。

　　主持人：那么，下一步就是要针对客户的具体需求，在去产能的基础上搞科研、做创新，以便支持企业生产更高端的产品。

　　王昌：对的。在这个过程中核心的内容就是创新，如果不走创新这条路，就不会有由低端产品提升到高端产品的过渡。所以我们提出新的发展理念，把创新放到第一位，由创新来引领，由创新来驱动。通过创新，来推动企业和产业由低端向高端迈进，这是第一个环节。

　　第二个环节是降成本。目前从企业来讲，生产出来的产品成本比较高。同样的成本下生产出来的产品，谁的产品质量好，谁就有市场。如果是同等质量的产品，谁的成本低，谁就能挣钱，所以我们还需要降成本。降成本的方法有很多，但主要还是从技术创新、装备水平、工艺水平上下手，应该有一个质的变化。这样才能实现产品的低成本、高质量。

　　主持人：恩，也就是说企业一定要在保证高质量的情况下，再去降低成本。

　　王昌：这是很重要的。企业花费很大的资金来制造高质量的产品，但市场是不认可的，因为成本太高，价格昂贵，这样也是不协调的。高质量与低成本是同等重要的，我们需要在保证高质量的情况下，把成本降低到消费市场可以接受的程度，这样才可以。

　　主持人：在降低成本与提高创新方面，河北都做了哪些工作呢？

　　王昌：这几年河北做了大量的工作。比如说河北省的“6643”工程，这是第一个从去产能方面做得工作。

　　第二个工作是政府在商事制度上的改革，比如说在工商管理上的改革，以前企业办理营业执照需要办理很多手续，现在商事制度改革后，手续得到了简化。企业在办理执照的过程中，时间缩短了，效率提高了，办理起来也方便了。以前在注册企业的时候，注册资金需要实缴，现在已经不用了。河北在简政放权后，成功推进了政府职能转变，这样就可以给予企业一个宽松的发展环境，使企业效率得到了提高，成本下降。

　　第三个工作是出台了一系列减费的政策，把以前许多不必要的收费进行缩减，有的是降低收费标准，有的是进行了取消，这些做法都是给企业让利的。这是政府方面在给予企业支持上做得事情。政府还出资设立基金，吸收社会资金来支持战略性信息产业发展，以上这些都是政府主导来做的事情。

　　主持人：您刚刚提到政府设立基金，来吸收社会资金支持产业发展，是不是类似PPP模式，政府出资购买服务呢？

　　王昌：PPP模式算作基金的一种，其实方法有很多。主要是由政府运用少量的资金进行引导，然后聚集大量的社会资本一起进行投资。现在河北也设立了许多类似的基金，一起在做这个事情。

　　主持人：那河北省有没有比较成功的例子呢？

　　王昌：这几年来有许多成功的例子。比如说河北钢铁，河北钢铁这几年一直在做转型升级，它以前生产的是普钢，到目前为止它生产的新品钢市场占有率已经达到41%，这是一个很大的进步。

　　主持人：在改革的过程中，可能会产生一些“阵痛”，包括现在出现了许多僵尸企业，您对这个问题是怎么看的呢？

　　王昌：在市场经济环境下的企业，就是优胜略汰。好的企业茁壮成长、脱颖而出，差的企业淘汰出局。只有优胜略汰才能有效利用好资源，把有限的资源给予优质的企业，让这些企业得到有效、高效的发展，这是市场发展过程中的规律，是必然的。

　　主持人：河北省在处理僵尸企业这个问题上，都做了哪些具体的工作呢？

　　王昌：前些年我们淘汰落后产能，很多企业都被淘汰掉了。河北省的“6643”工程主要就是在做这个工作。比如说水泥企业，石家庄以前总共有几十家水泥企业，现在淘汰的就剩下两三家了，成效是很明显的。

　　主持人：在“十三五”开局之年，河北的企业在改革时，都有哪些困难的地方呢？

　　王昌：首先要明白企业为什么改革，主要是因为原有的做法、架构和布局不适应当前的发展形式，所以需要改革。从公众健康安全上讲，比如说在城区里的企业，以前人们可以忍受它在城区里，但现在人们无法忍受了，所以你就需要迁出去，这就是从区域布局上的一种改进。从企业自身发展上讲，有的企业可能需要离原材料地近一些，或者距离运输的地方近一些，这样可以节约运输成本。每个企业的情况各不相同，所以它们需要根据自己不同的需求和状态来进行改进和提升。

　　主持人：那在改革的过程中，您刚刚提到包括地域的变迁，还有转型升级等方面的问题，另外，在人力或科技的运用方面，可能会产生劳动力就业的问题，那在这些问题上河北有哪些补偿性的政策么？

　　王昌：我国通过改革开放二三十年的发展，就业市场基本已经成熟了，已经实现了劳动就业市场化。也就是说哪里需要劳动力，那么人们就过去，不需要的时候，人们就会离开。而且政府也有相应的社会保障，比如说低保、培训、再就业等途径来做保障。

　　主持人：可能培训和再就业还是比较受老百姓欢迎的。

　　王昌：这是必然的。随着企业自动化程度的不断提升，劳动力的需求也在降低。但是，现在新生的企业是急需人才的，特别是从去年简政放权和商事制度改革以后，新生企业像井喷一样，它们急需劳动力。所以，在现在这个情况下，各级政府就要加大对这些新就业人员的培训和引导了，这也是政府应该做的。国家各级财政都有专项资金是做保障，包括政府培训、企业培训、个人培训。这个培训已经可以从国家层面、企业层面到个人层面进行系统化的培训。只有这样做，才能让老百姓得到优质的岗前培训，岗前培训还是非常重要的。

　　主持人：国家在通过供给侧改革过程当中，淘汰了落后的产能，产生了新的产能，然后帮助老百姓谋求到了更多的福利，这也算是一个利国利民的好事。

　　王昌：这的确是利国利民的好事。这样可以把市场不需要的产能降下来，把市场需要的产品生产出来，用有限的资源生产社会需要的产品。

　　主持人：恩，是的。感谢您，节目即将进入尾声，在节目的最后也请您说两句话，给我们的老百姓和企业一点信心。

　　王昌：改革在推进的过程当中，尽管会遇到一些困难，但总趋势是往利好地方走的。这几年的发展也是这样，我们的企业应该有信心把这些工作做好，力争给社会和广大用户提供更多物美价廉的产品，为社会和百姓多做服务。

　　主持人：好的，再次感谢您。本期节目就是这样，我是晓雪，我们下期再见。

　　王昌：再见。