玉田县供销社扎实推进供销社综合改革

　　2014年5月，玉田县被列为全省首批供销社综合改革试点县以来，县委、县政府高度重视，将供销社综合改革列入全县重点工作，统筹安排，积极探索，强力推进，综合改革初见成效，为农服务能力明显提升。

        一、构建新型供销社组织体系，创新供销社运营管理体制机制。一是恢复重建基层供销合作社。由于历史原因，玉田县多年来一直没有乡镇基层供销社，重组基层社是这次县供销社综合改革的首要任务。按照上级精神，玉田县坚持开放办社方向，采取与村委会、农业龙头企业、农民专业合作社等合作的方式，以县供销社作为出资人，重新组建乡镇基层供销合作社。新建基层社接受县供销社的监督管理，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。截至目前，全县20个乡镇，已有16家基层供销社完成重建，4家正在办理注册手续。二是组建县、乡、村三级农村综合服务中心。按照“政府主导、供销社主办、市场化运作”的思路，统一规划建设县、乡、村三级农村综合服务中心。采取自下而上的方式，由基层供销合作社联合村委会、新型农业经营主体等合作组建村级综合服务中心；由基层供销合作社联合基层农技推广机构、龙头企业等合作组建乡镇综合服务中心；县供销合作社联合县直相关部门组建县级综合服务中心。目前，已组建村级服务站97家、乡镇综合服务中心16家，县综合服务中心正在选址筹建中。三是积极推进农民合作社联合社建设。由各乡镇基层供销社联合区域内自愿参与的农民专业合作社，领办乡镇农民合作社联合社。截至目前，4家基层供销社组建了乡镇供销农民专业合作社联合社，发展农民合作社成员50多家。

        二、构建新型农业社会化服务体系，提高为农服务能力。一是组建农业社会化服务龙头企业。以原供销社农资公司为依托，由县供销社发起并参股，整合县内种子、农药、化肥等行业龙头企业，组建了玉田县供销合作社有限公司。以该公司为龙头，按照“统一证照、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的“五统一”管理标准，在全县重点乡镇和中心村组建了基层农资超市36家，重新构建起了基层为农服务网络。自组建以来，已累计销售化肥2.5万吨、种子122万斤，主要农资产品在我县市场占有率达到了20%以上。二是构建“玉田县供销合作社有限公司+乡镇基层供销合作社+村级综合服务中心”三位一体的新型农业社会化服务网络。以供销社有限公司为龙头，联合各乡镇基层供销社、村级服务站，面向农民和各类新型农业经营主体，开展农资供应、农机作业、统防统治等“一条龙”服务。截至目前，已组建村级服务站及基层农资超市133家，初步构建起了新型农业社会化服务体系架构。三是搭建为农服务综合平台。组织供销、农牧、教育等有关部门，集中各自优势资源，以供销社有限公司为依托，在土地托管、测土配方施肥等方面提供技术支撑，着力打造以农资供应、农民培训相结合的综合服务平台。特别是教育部门充分发挥培训资源优势，将本系统“引培推”工程与供销社系统职业农民培训进行有机结合，起到了良好效果。

        三、创新农业社会化服务方式，积极开展为农服务。一是实施“50-750-1500”玉米高产试验示范工程。采用土地托管方式，主要对玉米种植提供产前、产中、产后综合服务，利用2－3年时间，在全县750个行政村，每村发展玉米示范种植基地50亩，力争亩产达到1500斤以上。2015年共推广到17个乡镇，520个村，推广面积已达2.62万亩。二是开展土地托管服务。由县供销社有限公司成立土地托管服务中心，联合各乡镇基层供销社，广泛开展大田土地托管服务。今年以来共为农民提供“种肥播一体化”土地半托管服务3万亩，并申报了2016年农业综合开发土地托管项目。同时，积极推广测土配方施肥，今年以来共推广测土配方施肥6200亩。三是开展职业农民培训。整合教育、基层社、乡镇农技站等各方资源，大力开展蔬菜、大田种植管理等各类培训活动。截至目前，共举办各类培训280场次，培训农民2万多人次。四是开展农村合作金融服务。供销社安全统筹工作于2014年10月开始运营。截至目前，已完成车辆保险120多辆。同时，积极推进“金融超市”建设，各项准备工作正在有序推进。目前，省新合作金融服务有限公司已在玉田县设立办事处，并挂牌营业。此外，为更好的为农民发展生产提供资金支持，结合玉田县全国农村改革试验区建设，正在积极推进农村信用合作。由县财政独资5000万元的兴玉担保有限公司正在与县供销社进行对接，股权设置、治理结构等相关事宜正在积极谋划中。