【特别报道】绿色发展 让生态环境更美更优

□河北经济日报记者 镡立勇

“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。我们必须坚持生态优先、绿色发展，聚焦突出问题，大力开展污染治理，全面推进山水林田湖海综合整治。”围绕如何提升环境保护和生态建设水平，代表们展开热议。

重点突破，打好环境治理攻坚战

新闻现场：11月17日，我省启动打击环境污染违法犯罪“2016利剑斩污”专项行动，重点打击整治水污染、大气污染、土壤污染、危险废物等四类环境污染违法犯罪行为。

代表热议：

陈国鹰代表（省环保厅党组书记、厅长）：今年以来，我省全面推进大气、水、土壤污染防治和生态建设，各项工作取得积极成效。前10个月，全省11个设区城市空气质量达标天数平均为186天，较去年同期增加23天；重度以上污染天数平均为14天，较去年同期减少6天；PM2.5平均浓度为59微克/立方米，较去年的69微克/立方米下降了14.5%，较2014年的93微克/立方米下降了36.6%。全省列入国家考核范围的74个断面中，除4个断流未监测外，其他70个河流断面中34个达到或好于Ⅲ类水质，占断面总数的43.2%，高出国家年度考核目标2.7个百分点；劣Ⅴ类水质断面24个，占断面总数的36.5%，比国家年度考核目标低5.4个百分点。

姚幸福代表（衡水工业新区党工委书记、管委会主任）：衡水工业新区全面实施环境污染第三方治理，既注重末端治理、更注重源头预防。一是产业治理。创建“绿色产业”。按照“绿色化、智能化、安全化”标准，全力推进“全国工程橡胶产业知名品牌示范区”的创建，促进化工、橡胶产业的转型升级。二是企业治理。创建“绿色企业”。按照厂区内净化、硬化、绿化、亮化、美化，车间内静度、温度、湿度、鲜度、净度“五化五度”标准，对所有企业、项目实施全方位改造提升，持续优化企业生产经营环境。三是生态治理。以“入列全国首批环境污染第三方治理试点单位”为契机，与凯天环境、北控水务、中国环保集团等合作，总投资16亿元，建设污水处理、“西汽东输”替代燃煤锅炉、垃圾综合处理7个项目，全面治水、治气、治固，开创环境治理新局面，进而催生发展年产值约20亿元的环保产业。

报告点击：以大气、水、土壤污染防治为重点，打好环境治理攻坚战。实施“蓝天行动”，落实大气污染防治条例，加强重点地区、重点领域、重点行业的排放和污染治理，加强京津冀联防联控，提高科技治污能力。实施“碧水行动”，推进流域水污染防治和地表水、地下水统筹治理，推动上下游、干支流联合治污，重点整治重污染河流，加强饮用水源地保护。实施“净土行动”，建立分类分级管理制度，集中治理受污染农用地，严格控制工业污染物排放和农村面源污染。

优化模式，促进经济生态协调发展

新闻现场：日前，衡水工业新区将第三方治理纳入整个区域，包括北方工业基地污水处理厂项目、工业尾废、固废处理，境内三条河流生态治理等。为保障环境治理资金的持续投入，该新区成立了环境建设投资公司，并与凯天环保科技股份有限公司合作，目前已投资近亿元，编制完成了新区环境规划，实施了多个环境治理工程。

代表热议：

姚幸福代表：协同发展必须同步推进以“治理污染、修复生态、加快营造良好人居环境”为重点的协同治理。基于这种认识，我们确定了协同发展、协同治理的“双协同”工作思路，确立了衡水工业新区“两定两最”、“一谷六业”的发展规划。“两定”，即：定量目标——建设主营业务收入超千亿产业园，定性目标——争创国家级开发区；“两最”，即：城乡环境美、百姓生活美，园区生态“绿”、产业企业“绿”，建设最美城区、最绿园区。

杨双牛代表（内丘县岗底村党总支书记）：生态产业能不能搞起来，关键是解放思想，更新观念，走出新路。要符合五大理念，符合生态优先原则，符合供给侧改革要求，符合五位一体战略，符合京津冀一体化战略；同时要有技术支撑，群众有积极性。群众盼生态大花园，城市盼我们的生态大花园，我们岗底现在正在培训农家电商，目前已注册掌上电商62个，生产出的生态产品不愁销路。

报告点击：要按照生态化的理念优化产业模式，加强资源节约利用，推进重点产业、工业园区、大型企业循环化改造，积极推行清洁低碳、安全高效的现代生产方式，建立循环型产业体系。推行环境污染第三方治理，发展环保服务业，依托生态优势发展林下经济、健康养生、休闲旅游等产业，培育一批生态旅游观光基地，让生态美起来、产业强起来、百姓富起来。

完善机制，全面推进生态修复

新闻现场：不久前，《保定水污染防治工作实施方案》出台，提出对白洋淀综合整治明确实施引水补水、淀岸线管理、城镇污染治理、农村环境整治、河流综合治理、淀区生态修复、取缔高密度养殖、发展生态旅游8项重点任务，力争通过5年整治，白洋淀生态功能得到有效恢复。

代表热议：

陈国鹰代表：今年，我省制定出台了《河北省水污染防治工作方案》，将50项具体任务、350多项具体措施，逐项分解到各地各有关部门。深入开展集中专项整治，启动实施重污染河流环境治理攻坚、白洋淀和衡水湖综合整治、县城及以上集中式饮用水源地安全防护三个专项行动，组织开展水污染防治百日会战，承德、张家口、唐山等7市已完成不达标水体达标方案编制工作，对12条重污染河流谋划了总投资33.7亿元的65个重点治污工程，白洋淀淀区网箱养殖全部取缔，衡水湖完成富营养化与沼泽化控制工程和入湖前置库工程，石家庄岗南水库、黄壁庄水库，保定王快水库，沧州大浪淀水库启动饮用水水源一级保护区隔离防护试点建设。

杨双牛代表：岗底20年由穷变富的历程，走的就是生态、经济、社会为一体的发展路子。生态产业是利益共同体。岗底搞太行山生态大花园，不是建设自己家的后花园，不是追求岗底自己的小利益、私利益，而是建设共建、共享、共赢、共同发展的百花园。生态区域经济和其它园区经济不一样，工业园区可以关起门来搞，生态园区的门关也关不住，风、水、空气没法关住。生态不能独善其身，没有一定范围搞不成生态经济。

报告点击：精准确定生态功能分区，划定森林、湿地、草原、海洋、河湖水域等生态保护红线，将各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。

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