双滦区法院：以科技信息为载体司法公开工作力求新突破
为更好地方便群众好办事，不断增强司法工作的透明度，提高司法办案质量和水平。承德市双滦区人民法院新一届党组强化司法制度改革，以现代化信息建设为依托，采取“由选择公开向全面公开、由内部公开向外部公开”转变的方式，大力推行“阳光司法”工程，使司法公开取信于民，内化于心，外践于行。
一、延伸司法服务功能，打通群众诉求最后一公里
为进一步解决当事人司法诉讼问题，今年5月双滦区人民法院投资180万元，建成了350多平方米集科学化、公开化、科技化、便民化为一体立案诉讼服务中心，努力将其打造成为优质高效的司法服务平台。一是采取多种形式，不断满足群众诉求需要。精心制作了诉讼明白卡、常用诉状格式样板、温馨提示等诉讼资料，供当事人随时取用，让当事人掌握立案条件、审判流程和自己的权利义务，理智做出诉讼选择。设置电子显示屏公布立案条件、收费标准、案件流程、审理期限、司法救助等内容，把“打官司”的每一个细节交代的清清楚楚，让当事人了解办案流程、掌握诉讼规则，从而正确行使诉讼权利、全面履行诉讼义务。设立导诉台，安排法官担任导诉员，为当事人提供咨询，让当事人和社会公众感受到法院提供司法服务的热情。完善诉讼服务设施，为前来诉讼和咨询的群众提供座椅、纸笔和饮用水等服务，免除等待立案之苦。设立与网上办案系统相衔接的电子触摸屏，当事人可以快捷地了解审判业务部门职能、人员状况、案件流向、开庭时间等信息。二是搭建立体化便民诉讼网络，全部实现“一乡一庭”。在原有人民法庭的基础上增设了3个便民法庭，实现全区乡镇法庭全覆盖。严格执行省法院确定的“一乡（镇）一庭”六大职能，出台了《关于发挥一乡（镇）一庭职能实施意见》和《一乡（镇）一庭工作制度》，指导民调人员及人民陪审员与人民调解组织共同开展工作。首先，强化便民服务和矛盾化解功能。把方便群众打官司作为司法服务群众的重要方面，对行动不便的老人、残疾人，实行电话预约、上门收案。其次，深入开展巡回审判。今年以来，共开展巡回审判的比例达33%，大大地降低了当事人的诉讼成本，有效减轻了群众诉累。再次，通过多元化非诉手段，把大量纠纷化解在诉外。今年以来，共解答法律咨询870余人次，诉前调解纠纷635件，进入乡镇对人民调解协议进行司法确认31件，进入学校、社区、企业化解民转刑案件6件，入校讲解法治课7次，为全区500余名行政工作人员进行培训，使法院在国家治理体系上的能力凸显出来。 三是开通院长电子邮箱，全天候为群众答疑解惑。今年年初，双滦区人民法院在法院内部网站上向社会公布了法院院长电子邮箱。通过运行8个月，院长邮箱共收到邮件200余件，妥善解决问题140余个，所有邮件均得到及时回复和有效处理。
二、拓展司法公开层面，着力提高人民群众知情权
为加强现代化信息建设，不断提升庭审公开质量和水平。一是加大资金投入，构建司法公开信息化设备。双滦区人民法院投资300余万元建成了4个国内先进的高清数字法庭，1个标清数字化法庭，实现了庭审的同步录音录像和网络传输。院领导利用庭审直播、点播功能，在办公室里就能看到庭审的实况，对法官仪容仪表的整洁得体、法言法语的准确运用给予综合评价。在法院诉讼服务中心和一楼大厅设置了两个LED大屏幕，在诉讼服务中心设置了一个网络显示屏，对庭审情况适时直播和录播，接受群众监督。有力地规范了法官的行为，同时，杜绝当事人在法庭无理搅闹、诬赖法官的现象。二是建立执行指挥中心，深化执行公开。在强力推进执行联动威慑机制建设的同时，一方面积极利用新闻媒体曝光“老赖”信息，开展悬赏举报，发动群众共同查找被执行人财产线索。2014年以来，共公示曝光被执行人信息367次，开展悬赏举报71次，231名登记的“老赖”先后自动履行裁判文书，执行到位率提高近8个百分点。另一方面全面建成执行案件信息网上查询系统，将执行案件各阶段各环节的信息全部纳入查询范围，方便当事人上网查询执行进展，敦促法官快速结案。同时，与中国银行等11家金融机构和公安、工商、土地、房管4个政府机关建立点对点的链接，实现对被执行人财产信息的单线共享；设警车GPS跟踪定位、执行单兵系统和手持终端等模块，依托3G网，建立远程监控系统，实现执行指令与现场视音频取证的同步传输，深化执行公开。三是完善陪审制度，扩大司法参与。充分发挥人民陪审员制度的作用，扩大司法民主，推进司法公开，确保司法公正。今年以来，新增补了33名人民陪审员，至此，共有70名人民陪审员，顺利完成了人民陪审员“倍增计划”。扎实推进“审判员”、“诉外调解员”、“信访联络员”、“司法协助员”、“执法监督员”工作，将人民陪审员的职责，由原先单一参与开庭审理转向全程参与案件办理和调解纠纷。今年以来，适用普通程序审理案件的陪审率达到90%以上，人民陪审员有效地对法院工作的监督起到了促进作用。
三、注重司法公开形式，自觉接受社会各界的监督
为全面推动司法公开工作，采取果断措施，变被动监督为主动监督，变单项监督为多项监督，变内部监督为外部监督，变静态监督为动态监督，虚心接受社会各界和广大人民群众的意见和建议。一是强化内外网站建设，多领域展示法院工作。在法院内、外网站上，设立静态信息、法院动态、裁判文书、法院公告等20多个板块，坚持实时更新，以图文并茂的形式，全方位、多角度展示法院工作和法官形象。目前，内、外网站成为发布法院权威信息、引导舆论走向的重要平台，也成为群众百姓近距离了解双滦区法院建设、了解所关注案件处理的重要渠道，双滦区法院外网网站年发布动态信息700余条，信息发布数量始终位居全省各法院第1名，点击率达到18万人次以上。二是开展文书上网和庭审直播，多方面接受社会监督。开通网上直播系统和文书上网平台，全院每周直播庭审1件以上，裁判文书上网100%。通过裁判文书上网和庭审直播，扩展了法院接受社会监督的渠道，确保了权力在阳光下运行。此外，在庭审直播同时，对开庭案件全程录音录像，刻录光盘随卷归档，方便调阅查询和执法检查。三是开通法院官方微博。双滦区法院在新浪网、腾讯网开通官方微博，粉丝达到400余人。通过微博对非涉密信息及时公布，定期发布权威信息，随时与网民互动，接受网民监督、点评。四是开展“法院开放日”活动，多层面参与司法工作。将“法院开放日”由原来的每年几次时间开放，转变为每月开放一次。参加人员范围由原来的机关干部、企事业单位职工，逐步向学校学生、农村农民等社会各界辐射，保证了所有广大群众都能够走进法院，了解法院，监督法院。同时，为使“法院开放日”常态化，双滦区法院将每周庭审日期向人大代表、政协委员发放，确保了人大代表政协委员随时旁听案件审理，使双滦区法院的群众满意度不断攀升。
编辑：逯永霞
文章出处：河北法院网
