湖南省政协原副主席童名谦获刑5年

湖南衡阳破坏选举案一审宣判 湖南省政协原副主席童名谦获刑5年

新华社北京8月18日电 （记者 邬焕庆 陈文广 丁文杰）记者从北京市高级人民法院和湖南省高级人民法院获悉，8月18日，北京市第二中级人民法院和湖南省12家相关法院已分别依法对湖南衡阳破坏选举案全部被告人作出了一审宣判。相关法院综合考虑各案的犯罪事实、犯罪情节以及被告人悔罪表现等因素，对包括湖南省政协原副主席童名谦在内的69人依法分别判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。

8月18日，北京市第二中级人民法院在公开开庭审理后，依法对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。

法院认为，公诉机关指控被告人童名谦在担任中共湖南省衡阳市委书记、衡阳市换届工作领导小组组长，衡阳市十四届人大一次会议临时党组书记、大会主席团常务主席期间犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。童名谦玩忽职守，情节特别严重，应依法从重惩处；童名谦主动投案自首，认罪、悔罪态度较好，量刑时酌予考虑，遂依法作出上述判决。

除童名谦案，衡阳破坏选举案其余65案、68人由湖南省检察机关立案侦查并提起公诉。湖南省高级人民法院依法指定由郴州市中级人民法院等12家法院负责该系列案件一审工作，所有案件均经公开开庭审理后分别作出了一审宣判。

8月18日，湖南省郴州市中级人民法院对衡阳市人大常委会原主任胡国初玩忽职守、受贿案依法作出一审判决，认定被告人胡国初犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年；两罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月。

湖南省株洲市中级人民法院、湖南省郴州市中级人民法院18日分别对衡阳市人大常委会原副主任廖解生、左慧玲进行了一审宣判。法院认定被告人廖解生犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年；两罪并罚，决定执行有期徒刑五年。法院认定被告人左慧玲犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月；两罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月。

据介绍，在审理过程中，各审理法院严格按照法定程序，对案件事实和证据严格把关，逐案召开庭前会议，依法保障被告人的诉讼权利。当地人大常委会工作人员、人大代表、政协委员和社会各界群众旁听了庭审。

另据记者从湖南省纪委获悉，经湖南省纪委常委会会议审议并报湖南省委批准，湖南省纪委日前决定对衡阳破坏选举案第二批涉案人员57人给予纪律处分。经调查认定，衡阳破坏选举案涉嫌违反党纪政纪被立案调查的有466人，第一批409人在今年6月已被给予纪律处分，加上本次处理的57人，违纪人员已经处理到位。此外，对在调查过程中新发现的其他关联人员涉嫌违纪的，已由湖南省纪委指导衡阳市纪检监察机关调查处理。

“人民代表”神圣称号不容玷污

2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没。

案情极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。

这起“人大制度建立以来发生的最严重的”破坏选举案发出了强烈警示：必须站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，深刻反思此案发生的原因，铲除滋生腐败的土壤，坚定不移地维护人民代表大会制度，维护社会主义民主与法制。

政风之弊——

政风不清是破坏选举案萌生的根子

衡阳自古湘江蜿蜒，衡山倚翠。然而，这个湘南重镇，一度政风靡乱，官风败坏。

据调查，近些年来，衡阳官员中打牌赌博、买官卖官、跑官要官、参股企业、建私房、打架等情况十分突出。有的区县政府与开发商合作建设小产权房，牟取不正当利益，而一些群众被拆迁了若干年还没有安置好；有的地方修路等基础建设工程连基本的招拍挂程序都没有；有的地方低保金不是全部用于最需要救助的困难群体，而是常常被基层干部的亲属、关系户瓜分……

干部作风的腐败、政治生态的恶化，成为衡阳经济发展的严重破坏性因素。十几年来，衡阳在湖南经济版图中的地位一再下滑，从稳居前3强逐步沦落。

选举之伤——

破坏选举案发生时无人理会

时间回到2012年12月28日至2013年1月3日，在这混乱却关键的7天里，面对逐渐升级的贿选，当时的衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长童名谦以及衡阳市委采取的办法是：不听、不管、不查。

因为在案中违纪受到党内严重警告处分的衡阳市人大常委会一位副秘书长说：“如果当时党委、纪委及时出面查处，不可能酿成这么大的历史事件，就可以避免很多干部犯错误。但是当时整个衡阳像处于真空状态一样，没人管。”

在人大工作了30多年的湖南省人大常委会原副秘书长傅学俭指出，衡阳破坏选举案可反思和警示的地方很多，但最应该引起重视的问题是地方党组织、党员干部在这个问题上的麻木不仁和随波逐流，“党委、纪委没有尽到基本的责任”。

民主之痛——

选代表变成“投资游戏”

记者在衡阳采访时，不少干部谈道，衡阳发生性质如此严重的破坏选举案，有种种因素促成，但最重要的原因是严重的民主意识淡薄以及缺乏基本的法律敬畏感。

2003年，衡阳贿选人大代表就开始露头，到2007年至2008年开始蔓延，直到2012至2013年演变成大面积、多层级的贿选行为。一些代表当上县代表时花了钱，因此给市代表候选人投票时也要收钱。以此类推，层层加码，逐步形成了一条“投资回报”的利益链。

中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，我国的民主发展进程现在处在非常重要的时期。不管是在制度健全完善方面，还是在人们的规则意识培养、民主意识强化方面，都处于一个重要阶段。衡阳破坏选举案实际上是对我们现有民主制度的挑战，直接破坏了民主的规则，是对广大人民民主权利的蔑视和践踏。

警世之钟——

对各种腐败犯罪“零容忍”

对中央坚决查处衡阳破坏选举案，海内外舆论一致认为，这充分反映了中央彻底惩治腐败的决心。衡阳当地群众更是一致拥护。

75岁的衡阳市民郑石右告诉记者：“这么大的案子中央敢管敢查，说明了党中央反腐败的决心。”

湖南省委党校教授王学杰等多名专家指出，“贿选这种腐败的影响和恶劣程度要比很多贪腐案件严重，它挑战了我国的根本政治制度，严重危害到党的执政安全，必须下最大的力气、最大的决心根治！”只要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，按习近平总书记的要求把权力关进制度的笼子里，衡阳就会有希望，湖南就会有希望，中国就会有希望。 （新华社长沙8月18日电）

编辑： 郑想