湖南湘潭：大数据审计跑出“加速度”

被审计单位数量从10余家增加到190余家，参审人员从全局投入精简到20余名；审计领域从单纯的财政、财务数据延伸到业务、专项等多个领域，现场审计时间却从一个多月缩短到不足一个月……近年来，湖南省湘潭市审计部门通过聚焦金审工程、搭建数字化平台、实行审计“双报告”等举措，跑出了发展“加速度”， 大数据审计品牌效应逐步显现，跃居全省前列。

早在2012年，该市就开启了金审工程建设，通过“一拖五”模式，分期分批完成金审工程各项目建设。期间，先后筹集专项建设资金1500余万元，重点建设了审计管理系统（OA）、数字化审计平台、现场审计实施系统（AO）、审计结果分析系统和审计档案管理系统等五大数据应用系统，基本实现了办公自动化和省、市、县三级审计网络联通，在全省率先搭建了“一阵四化”大数据审计平台，并自主设计了审计综合业务信息系统。去年5月，该市争取1300多万元资金，率先在全省启动“金审三期工程”建设。届时，审计大数据综合分析能力将显著提高，审计效率和审计质量将大幅提升。

大数据审计最为核心的是数据，该市审计部门自主设立了‘四库两表’数据结构体系，率先在全省建立被审单位向审计部门定期报送数据制度。为推动大数据审计的实际运用，2016年开始，该市在全省率先实行“双报告”模式，在对市本级部门预算执行情况审计、全市医保基金审计等项目中，均同步出具了数字化审计专题报告，为指导、推动大数据审计应用找到了自己的经验和模式。3年来，该市审计机关还向上级审计机关报送计算机审计应用成果91篇，获奖84篇，其中获优秀奖26篇，市审计局提交的《大数据审计“四环连扣”，唱响审计全覆盖“五字新曲”》，由省审计厅作为大数据审计先进材料推荐至审计署，入围全国经验交流材料汇编。

如今，随着审计与财政、住房公积金、社保、税务等重点部门实现数据互通，大数据审计在财政同级审、医保基金审计、安居工程审计等项目中得到广泛应用，基本实现审计监督全覆盖。如在今年的扶贫资金审计中，该市审计部门充分运用大数据审计平台，对户籍信息数据等进行分析比对，帮助相关部门清理和标识出不符合政策14000余人，新识别及自然增加享受政策8000余人，确保了贫困户建档立卡质量；在部门预算执行情况审计中，经“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”四个环节，通过查询型分析、挖掘型分析、验证型分析等多种分析手段，发现初始疑点线索6万至8万条，经反复校验锁定约3000条有效疑点，再经各单位自查自纠和审计人员重点核查30家左右单位，共发现违纪违规问题共7大类31项，涉及违规金额2.16亿元，下达审计移送处理意见书2份，下达审计督促整改通知书26份，出具了近20份数字化审计专题报告，得到了市委、政府和人大的充分肯定。（王海文）