改革进行时：湖北探索负面清单规范市场准入

添加增长动力　促进经济发展

湖北探索负面清单规范市场准入

      今年以来，湖北省工商系统探索通过负面清单规范市场准入，全力打造更加多元化的便利服务，让群众享受更加快捷的无障碍准入服务，促进大众创业。

　　据悉，湖北省工商局今年按照非禁即入、公平统一、公开透明原则，探索市场主体准入负面清单制度，让各类市场主体依法、平等、高效地进入市场参与竞争。目前，该局正在探索企业名称、投资（任职）资格、住所（经营场所）禁设区域三类负面清单管理。湖北省工商局通过梳理法律法规，正在清理编制企业名称禁止和限制登记的负面清单，同时开放企业名称数据库，方便投资者查询企业名称或者字号。该局还梳理法律法规中关于自然人和市场主体对外投资、自然人在其他市场主体任职资格的规定，以清单形式列出禁止和限制投资、任职的情形，避免创业者因不知晓而浪费时间和精力。

　　“有了负面清单，什么该做、什么该停，让人一目了然。”湖北省工商局有关负责人介绍。企业名称登记负面清单将明确禁止和限制使用于名称中的行政区划、字号、行业、组织形式的文字和内容，比如使用名人姓名等容易引起误解的名称。投资（任职）资格负面清单明确了禁止和限制投资任职的人员，比如公务员未经批准不得经商等。

　　去年11月，湖北省工商局按照放管并重的工作要求和既方便市场主体准入、又保障经济社会秩序的原则，梳理编制了《湖北省市场主体住所（经营场所）禁设区域清单》，明确了11类经营项目的住所（经营场所）禁设区域清单。今年，湖北省工商局要求各地工商部门结合地方具体规定，对照省局市场主体住所禁设区域清单，细化编制本地区禁设目录，并全面推行“一址多照”“一照多址”等政策。

　　“三类负面清单制度旨在营造公开、平等、稳定、可预期的营商环境，进一步厘清政府与市场的关系，促进要素自由流动、资源高效配置，激发市场活力，添加增长动力，促进湖北经济发展。”湖北省工商局有关负责人说。三类负面清单明确了“平等准入”原则，即对负面清单之外或符合许可条件的申请，无论大小、性质，湖北省工商局要求工商部门必须依法受理、核准，避免群众多跑路、跑弯路。

                                                                                                                                                          来源： 中国工商报