全省深化供销社综合改革推进电视电话会议召开

29.07.2015  22:11

全省深化供销社综合改革推进电视电话会议上强调:

持续用力抓推进    合力攻坚解难题    精准发力求突破

不断提升供销社为农服务新水平 

       

 

        7月29日下午,省委省政府召开全省深化供销社综合改革推进电视电话会议,深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定、全国供销合作社第六次代表大会和汪洋副总理重要讲话精神,总结交流试点经验做法,安排部署全省供销社综合改革下一阶段相关工作。

在石家庄设主会场,出席会议的领导同志有:中华全国供销合作社党组书记、理事会主任王侠同志,省委副书记、省政府省长、省深化供销社综合改革领导小组组长张庆伟同志,副省长沈小平同志,省政府秘书长朱浩文同志,参加会议的有:省深化供销社综合改革领导小组成员单位负责同志,省委改革办负责同志及省供销社有关负责同志。在市县设分会场,参加会议的有:各设区市、省直管县(市)和县(市、区)政府主要负责同志,党委、政府分管同志,改革办负责同志和供销社主任,深化供销社综合改革领导小组成员单位负责同志,各乡镇长、街道办事处主任。参会人员共计1万多人。

会议由副省长沈小平主持,中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠、省长张庆伟分别作重要讲话,承德市市长周仲明、灵寿县委书记宋存汉、康保县委书记冯印涛、沙河市委书记曲斌分别做了关于推进深化供销合作社综合改革进展情况的典型发言。

会议对全省供销社综合改革成效作了充分肯定,指出,自2013年下半年以来,河北省供销社在省委省政府和全国供销合作总社的支持指导下,积极争取改革试点,精心推进改革实施,通过创新流通方式,拓展流通领域,提升服务能力,推进试点改革取得了阶段性成果。省级社本级的净资产由9亿元增加到29亿元,增长了3倍多。2014年全省供销社购销规模达到2428亿元,实现利税10.5亿元,所有者权益149亿元,分别增长19.4%、19.3%和30.2%,创历史新高,省供销社荣获全国总社年度综合业绩考核优胜单位特等奖。今年上半年,全省供销社系统购销总额、利税、所有者权益分别增长34.5%、25.6%和11.7%。汪洋副总理今年4月份专程到河北调研指导供销社综合改革工作,指出,河北省深化供销社综合改革成绩巨大,亮点很多,值得充分肯定。

会议确定了下一步全省深化供销社综合改革的总体思路,即按照党中央、国务院部署和全国总社安排,紧紧围绕“三农”工作大局,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以推进组织架构、服务体系、治理机制、合作形式和管理模式创新为重点,持续用力抓推进,合力攻坚解难题,精准发力求突破,确保在2016年3月底前圆满完成改革试点任务,真正把我省供销社打造成服务“三农”的生力军,为全面建成小康社会作出新贡献。

会议从五个方面对深化供销社综合改革提出明确要求。

一是完善经营体系,提升服务“三农”能力。要按照中央《决定》要求,加快推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,向全方位城乡社区服务拓展,形成综合性、规模化、可持续的服务体系,让广大农民群众更多地分享改革红利。推进“惠农工程”,构建现代农业生产服务体系。实施“互联网+供销社”行动,构建农村现代流通服务体系。打造“合作金融超市”,构建农村合作金融服务体系。完善“城乡社区服务中心”,构建农民生产生活服务体系。

二是改造基层组织,密切融合社农关系。要密切与农民利益联系,通过劳动合作、资本合作、土地合作等途径,采取合作制、股份制等形式,吸纳更多的农民和各类新型农业经营主体入社,使农民成为供销社的主体。要按照因地制宜的原则,分类施策推进基层社改造。要着力提升基层社综合服务能力,以基层社为依托,围绕当地主导产业、特色产业,加快组建产业型和综合型农民合作社联合社,到2016年底前实现县乡农民合作社联合社的全覆盖。要加强基层社与农村集体经济组织、龙头企业等机构合作,在符合条件的基层社开展农技推广、有关涉农政策补贴等涉农资源整合的改革试点,着力打造一批购销总额超亿元的基层社。

三是壮大社有企业,提升产业综合实力。社有企业是支撑供销社经营服务体系的重要载体。要面向市场,贴近需求,着力提升社有企业核心竞争力和品牌塑造力。坚持集团化,打造综合竞争优势,培育形成一批具有较强市场影响力的大型企业集团。坚持市场化,完善现代企业制度,进一步加快社有企业的股份制、股份合作制、混合所有制改革。坚持品牌化,提升农产品知名度,支持供销社成为河北名优产品销售和品牌培育的重要平台。坚持产业化,助推项目建设提速,推行“合作社联合社+基地+农户”的生产组织形式,形成关联度高、利益连接紧密的产业链、致富链。

四是创新体制机制,驱动合作事业发展。要科学建立组织架构,革新传统的供销社组织体系模式,在县及县以上供销社建立起供销社+农民合作社联合社+供销集团的“三位一体”新型组织架构。要优化完善治理机制,按照“双线运行”的要求,推动顶层一体、功能兼容、两线协同、上下贯通,加强层级间供销社的联合合作。要探索创新管理模式,重点在稳定县及县以上供销社机关参照公务员法管理、鼓励机关人员到社有企业兼职、“特定法人”管理模式等方面积极探索。要拓展深化合作方式,坚持“引进来”与“走出去”相结合,以开放包容的新理念打造合作共赢的新平台。

五是强化组织领导保障,加大政策支持力度。各地各部门要站在巩固党在农村执政基础的战略高度,牢固树立“重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民”的理念,设身处地为供销社办实事、解难事。以“三严三实”的精神状态,务实推动供销社综合改革不断向纵深迈进。要加强组织领导,统筹协调联动,形成加快推动供销社综合改革的强大合力。要完善政策措施,省有关部门要在资金、项目、土地等方面大力支持;各地对供销社依法合规组建的农民合作社及联合社要予以支持,以高度负责的态度,积极解决供销社历史遗留问题。要强化督导考核,省供销社、省委督查室、省政府督查室、省人社厅、省监察厅等单位,要加大对供销社综合改革的督导考核力度。

会议强调指出,当前全省深化供销社综合改革已进入冲锋攻坚的关键阶段,全省将在习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记对河北的重要指示精神和李克强总理“三个新”的要求,坚定信心,克难攻坚,全力推进深化供销社综合改革各项工作,为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“三个河北”、开创京津冀协同发展新局面作出新贡献!

全国总社领导在讲话中充分肯定了我省供销社综合改革取得的成效,并就贯彻落实中央《决定》精神,进一步加快供销社综合改革提出了明确要求。

会上印发了省委省政府《关于贯彻落实中央<决定>的实施意见》(征求意见稿),将在征求各地各有关部门意见基础上进行修改,经省委省政府批准后印发。