海南重大行政执法须法制审核

　　未经法制审核或者法制审核未通过，不得作出重大行政执法决定。为保证卫生健康行政执法决定的合法、有效，海南省卫生健康委日前印发《重大行政执法决定法制审核办法》，对此做出明确规定。

　　《办法》所称重大行政执法决定法制审核，是指该委机关承办处室（局）在依法作出行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等重大行政执法决定处理建议后，在提交委领导签发或委领导集体审议前，由内设法制机构或者负责法制工作的机构对拟作出决定的合法性、适当性进行审核。审核范围包括涉及重大公共利益或者直接关系行政相对人、第三人重大权益的，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的，作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定的，对公民个人处一万元以上罚款或者对法人、其他组织处十万元以上罚款的，经过听证程序作出决定的，案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的等。

　　上述审核的主要内容包括：是否超越省卫生健康委法定权限，行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格，行政执法程序是否合法，事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否正确，裁量基准运用是否适当，行政执法文书是否完备、规范，违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。

　　《办法》明确，对未按规定执行重大行政执法决定法制审核制度，造成严重后果的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。