浅谈村账乡管存在的问题

07.04.2017  20:18
  “村账乡管”,顾名思义即为由乡政府代管村级财务。目的在于更加有效地监督村级财务,促进基层党风廉政建设,切实维护农民切身利益。近几年国家不断出台建设新农村的政策,拨付越来越多的扶持资金用来发展农村经济。近几年随着农村城镇化步伐的显著加快,涉及农村宅基地、土地方面的矛盾也日显增多。“村账乡管”的实行,在监督村级财务,减少村级干部职务犯罪上起到了一定的作用,但在实施过程中,也暴漏出流于形式不能有效监管等问题,这需要引起足够的重视,并加以改善。
   “村账乡管”存在的主要问题:
  一是村级财务基础薄弱。目前村报账员大多不懂财务知识,不按会计制度设置账簿,形成很多糊涂账。有的村干部更是将村集体的收入由个人掌管,形成小金库,从中渔利。报销制度不规范,白条入账、不使用正规票据、凭证后不附原始票据等等现象屡屡出现。
  二是财务公开制度落实不到位。一些地方的财务公开流于形式,公开的内容不详细、不具体,公开的内容避重就轻。对于一些重要的开支项目不公开,全由村干部决定,使村民不能及时了解村里的收支状况。
  三是乡镇管理不严密。目前,村级财务大多由乡镇农经站代管。但在具体实施过程中,存在一些管理不到位的情况。由于农经站人员少、工作量大,需要管理的村级账务多,对各村情况又不是很了解,只能根据村报账员提供的报账材料进行审核入账,因而存在对票据审核不严密和延迟报账的情况,从而失去“村账乡管”的实际意义。
  针对以上情况,要不断完善“村账乡管”这一管理模式。一方面,要提高村报账员素质,加强对村级财务管理制度的学习,促进村财务的公开透明化,多征求村民意见;另一方面,建立“村账乡管”责任追究制度,加强村帐代管人员的责任心,落实责任追究,避免“村账乡管”流于形式,切实起到有效监督的作用。