浅谈如何实现审计监督全覆盖

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要“完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权”，首次将审计监督作为八大监督体系之一。对于审计全覆盖的理解，可以认为这种审计是一种多层次、多目标、多形式的审计，以公共资金的流向为主线，对此进行管理、分配、使用的各个团体、单位、个人都囊括进来，也就是对所有法律规定的审计对象、审计内容的全面覆盖的审计。
　　一、有效整合审计资源，合理安排审计项目。当前，在审计全覆盖大背景下，审计机关将面临更加艰巨繁重的任务，在目前国家审计资源有限的情况下，除了靠审计机关自身进一步创新工作方式方法，优化审计资源配置，加强审计管理和审计能力建设外，还需要审计机关统筹好各方审计力量，充分发挥内部审计作用，利用社会审计力量，形成监督合力。
　　二、创新审计方法，把握审计信息化。当今社会，信息化程度以加速度前进着，并且已经开始改变着整个社会，深入到社会经济生活的方方面面。作为要实施审计全覆盖的审计工作，走在社会发展浪潮的前端刻不容缓。大数据云数据的广泛收集、定期更新、定期分析全覆盖所涉及被审计对象的财政财务收支、业务经营数据、领导经济决策、以推动企业良性治理，力争国有资产审计全覆盖，并通过大数据的处理、模型的建立以及审计人员的评估，通过模式程序化的流程，能够及早发现有针对性，有普遍性的问题，这有利于提高审计效率，落实明确相关人员责任，同时通过数据分析也使得审计结果能够横向、纵向可比，结构、趋势可查，保证全面分析、重点突出。
　　三、加强队伍建设，为全覆盖提供智力支持。随着社会经济发展以及国家政策调整，审计新兴领域不断涌现。比如宏观政策措施贯彻落实情况审计，自然资源环境审计等。面对新的审计领域，审计人员不仅要掌握财务知识，计算机、信息化知识，还需要针对不同的行业领域，熟悉基本业务和管理。各级审计机关应加强审计人才的引进与培养，有针对性地开展业务培训，做好审计人员知识储备，使其逐步达到“一专多能”。
　　审计全覆盖是审计机关历史性的使命任务，也是国家治理的重要一环，使命崇高，责任重大。通过以上工作，能够为审计全覆盖提供良好的制度性保障，使得审计全覆盖更加切实可行，也能够更好地适应新形势对审计工作的新要求。