浅析国有林场廉政文化建设

16.04.2015  11:19
  保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务。2015年3月17日,中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》,明确界定国有林场生态责任和保护方式。随着国有林场改革的深入,按照政事分开、事企分开的原则,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制。   实现国有林场转型,加强生态文明建设,不仅需要国家的政策保障、财政支持,更离不开国有林场干部职工的思想意识的转变、文化软实力的支撑,因此要加强文化建设。廉政文化是社会主义核心价值体系的重要组成部分,是文化建设的重要一环,因此国有林场在发展和转型过程中要特别注重廉政文化建设。   一、国有林场廉政文化建设的内涵和意义   国有林场范围内廉政文化包括四个范畴:一是指廉洁从政的思想道德要求,作用于领导干部的内心世界,形成廉洁从政的文化动力;二是林场的廉洁从政的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界;三是指国有林场务林人的恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化;四是广大干部职工追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。   在廉政文化建设中,加强制度健全、权力制约和干部监督,这些“他律”因素是必不可少的,而“自律”因素同样必不可少。“自律”是一种内在因素,其重要之处在于能使廉洁成为一种自觉行为,自觉秉公用权、抵制腐败。而一个领导干部要有这样的思想境界和行为习惯,就必须通过廉政文化建设对其实施教育和影响,促其加强修养,不断提高政治素质和道德水准。    国有林场加强廉政文化建设的根本目的,是为了形成“以廉洁自律为荣、以贪婪懒惰为耻”的道德风尚,促使党员干部提高廉洁奉公、勤政爱林的自觉性,调动广大崇尚清廉、致力于增林扩绿的积极性,共同推动国有林场改革,加强党风廉政建设和生态文明建设的深入开展,建设美丽中国。    廉政文化建设的另一个重要作用,就是能够影响到年轻人、影响到年轻干部。培养选拔年轻干部,事关林业事业的薪火相传、继往开来。通过廉政文化进单位、进家庭、进学校,使年轻一代从小就接受廉洁和诚信教育,抵制消极腐朽思想的侵蚀。从这个意义上说,廉政文化建设还有更深的涵意。    二、如何做好国有林场廉政文化建设   (一)深入开展教育学习活动,提高职工文化素养   廉政文化从来不是单一的文化,只有整体素质高才会更加注重廉洁、廉政。国有林场大多地处偏远,职工多为接触事物相对简单,自主学习能力不强,对廉政文化没有深刻的认识。林场要适时开展专题集中学习,通过传达政策、观看警示片、讲解典型案例等形式,不断提高职工综合文化素质,增强廉政意识。   (二)切实加强监督检查力度,坚决克服“四风”问题   一是国有林场改革实施之后,企业型林场都有例如森林旅游、商品绿化苗木的培育经营与销售、林副产品销售等。国有林场要加大联合检查力度,苗木销售和林副产品销售的透明度,通过现场指导、手续把关、程序监督的方法加强销售监管力度。二是在大宗物资采购方面,严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》,通过电话垂询、网络询价、实地考察等方式,拓宽采买渠道,在质量基本相同的情况下,采取低价中标或询价招标的办法进行采购,节约资金。三是加强对各工程项目的检查督导,严格遵守《中华人民共和国招标法》,严格执行《建设工程管理办法》、《工程项目监督办法》、《工程建设招投标的规定》的同时,加强各工程项目的立项、审批、招投标、材料采购、资金使用、施工验收等各环节的管理,勤于检查,及时沟通,妥善处理发现的问题,使工程项目建设按法治化、程序化、规范化、制度化进行。   (三)落实领导责任制度,构筑廉政文化建设新格局       严格执行十八届中央纪委五次全会对党风廉政建设责任制工作的具体要求,明确党委的主体责任和纪委的监督责任,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究等制度机制,并进行严格问责。基层林场的党政一把手在具体工作中切实负起责任,要识大体,顾大局,要站在发展的高度,审时度势,面对新情况,解决新问题。建立健全有效的工作机制,抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,做到组织领导到位,任务分解到位,责任落实到位,目标考核到位,责任追究到位,使党风廉政建设各项任务全面落实。   (四)严格履责,加强纪检工作人员自身建设   进一步加强纪检干部队伍的思想教育,要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,维护群众利益,树立可亲、可信、可敬的良好形象。二是从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,加大自我监督力度,对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实的作风,深入调查研究,在工作实际中发现问题,并有针对性地解决问题。四是通过加大培训力度来快速提升综合素质和专业技能,着力提高依法执纪的能力,依法办案的能力,组织协调能力和对党员干部有效监督的能力,努力营造一支适应改革发展,让组织放心,让群众满意,能打硬仗的纪检监察队伍。   国有林场务林人通过不断的奉献、探索和求实,孕育出了丰富的激励人心的林业精神,这些精神是社会主义核心价值观的具体体现,同时也是廉政文化建设不可或缺的一部分。国有林场的廉政文化建设必将推动国有林场改革的顺利进行,廉政文化的软实力将成为推动我国生态文明建设的助推器,实现中华民族的伟大复兴。(塞罕坝林场 赵伯玲)