波罗的海角力频发 俄美关系是否会擦枪走火

　　图为美军“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰在波罗的海遭到俄罗斯苏-24战机的“模拟攻击”。

　　图片来源：今日美国

　　据俄罗斯卫星网5月7日报道，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，就美国在东亚部署反导系统计划，莫斯科想得到该计划并非针对俄罗斯的有法律约束力的保证。5月6日，俄外交部还发表声明称，俄罗斯视格鲁吉亚、美国等国即将联合举行的2016“高贵伙伴”军事演习为破坏外高加索地区军事政治稳定的“蓄意挑衅”。

　　尽管此前种种迹象表明美俄关系正在回暖，上周一，美国海军作战部部长约翰·理查森上将还表示，希望美俄在波罗的海的关系能够“正常化”。但近一个月以来，美俄在军事上持续“硬碰硬”，角力不断，美方一再指责俄战机在波罗的海“屡次逼近”美军战斗机和军舰，令两国紧张局势再成焦点。

　　是谁在挑衅？美俄双方互指责

　　据马来西亚《东方日报》报道，4月29日，美国国防部再次指责俄罗斯飞机在波罗的海上空进行挑衅性飞行。当时，美军一架RC-135侦察机在波罗的海国际空域飞行，俄军一架苏-27战斗机飞近拦截对其进行“桶滚式”拦截，双方最近距离仅7.6米。

　　美国国防部发言人表示，该架飞机并未飞入俄罗斯领空，但俄方苏-27战机以“不安全”和“不专业”的举动做出挑战。发言人强调，这种翻滚飞跃的拦截方式不必要地令美俄关系变得紧张。

　　而这已是4月以来发生的第3起类似事件。此前美军“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰在波罗的海执行演练任务时，也声称遭到俄罗斯战机的“模拟攻击”，俄战机距美军舰最近时仅9米，双方一度随时可能在军事上擦枪走火。

　　但莫斯科方面并不认同美方的说法。4月30日，俄国防部回应称，俄罗斯战机在波罗的海的拦截做法是完全正确的，因为美国侦察机“定期”在关闭应答器的情况下接近俄罗斯边境，“所有俄罗斯飞机都按照国际空域的规定飞行。”

　　“此前国际舆论纷纷认为是俄方三度挑衅美方飞机，这其实是按照美方的舆论角度提出来的。”对于美俄此番争执，外交学院教授高飞评论道。

　　“波罗的海可以说是俄罗斯在欧洲的出海门户，因此，俄罗斯的反应一定程度上说也是迫不得已。”中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征受访时认为，美国将侦察机和舰队都部署到波罗的海地区进行“强度侦查”，已对俄罗斯的国土安全构成威胁，是俄罗斯难以容忍的“打擦边球”做法，俄罗斯不得不对美军行动采取相应措施。

　　高飞还指出，美俄双方军舰军机的密集接触也反映一个核心问题，即当前美俄之间的政治角力还在继续，彼此互不信任，“正是因为美俄之间基本信任的缺失，美国才会把自己的侦察机放到俄罗斯很近的地方。所以这种密集交锋的现象不是偶然，乃是必然。”

　　局部在回暖，为何摩擦却不断

　　从美国国务卿克里三度访俄，到德国外长在G7上提议俄罗斯重返八国集团，美俄关系已开始显现出一些缓和迹象。美俄两国近期也在推动叙利亚和谈、共同打击恐怖主义等问题上达成某些共识。此前普京在接受德国《图片报》专访时还表示，俄罗斯希望缓和与美国等西方国家的关系，俄罗斯没有必要追求超级大国地位，况且代价也过于高昂。

　　既然美俄双方在外交上都力促融冰回暖，俄罗斯也释放出愿意与美国等西方国家合作的意愿，为何两国在军事上依旧频繁交锋、紧张不断？

　　根本原因有二。第一，俄罗斯有自己的战略利益诉求，波罗的海也是俄罗斯重要战略发展空间。“俄罗斯通过一系列行动发出了一个非常强硬而清晰的信号，那就是涉及到俄罗斯本国利益和战略空间的问题，俄方会坚决维护。”袁征表示，俄方之所以在该海域积极与美方较量，很大程度是出于维护自身利益的需要。

　　第二，美国出于维护其日益衰落的全球主导地位的考量，持续打压俄罗斯的战略发展空间，双方存在严重的战略互疑。“如果美国在对俄罗斯制裁的问题上不做出切实的改变，空谈返回G8，没有太大的实质意义。”袁征认为，美俄双方真的要改善关系，美国必须要结束对俄罗斯的制裁和一些对抗性及敌对性的行动。“但从可预见的未来看，美国国内并未就此形成任何共识。”

　　此外，针对俄新社此前报道的美俄叙利亚问题合作一事，高飞指出，“双方之所以会走向和解，很大程度上是俄以自己的强硬为自己赢得尊重。”高飞认为，双方都希望通过展示“拳头”的力量而不是真正通过政治谈判来取得和解。这也是为何双方在波罗的海地区军事角力仍旧继续，摩擦接触时有发生的重要原因之一。

　　而美国今年的国内政治环境也将阻碍双边关系的改善。“今年是美国大选年，要求对俄罗斯采取强硬态度的呼声还是很高的。奥巴马政府在最后一年的执政中也很难采取实质性举措来大幅改善美俄关系。”袁征补充分析道。

　　“因此，这其实是一种战术上的较量，也是一种心理上的较量。”高飞总结道，由于俄美双方在类似波罗的海等地区的“猫捉老鼠游戏”还会不断发生。

　　合作是大势，思维方式需转变

　　目前舆论普遍认为，美俄双方斗归斗，但爆发直接冲突的可能性极低。“俄罗斯和美国在波罗的海密集接触，关键在于双方你来我往会到何种程度。”袁征认为，“万一哪天这种猫捉老鼠的游戏玩得过火，发生撞击事件或擦碰，仍会给两国关系带来非常紧张的态势。因此俄美双方亟须找到有效的管控危机的方式，否则双方关系不排除有进一步恶化升级的可能。”

　　冷战结束后，和平发展是主流。“美俄之间关系的恶化，及‘猫捉老鼠’游戏所带来的风险，美国应承担很大的责任。”袁征认为，正是美国出于巩固霸权的需要，想方设法来强化同盟体系，使得美俄关系在可预见的未来里很难得到大幅改善。

　　对于俄美双方靠展示拳头来赢得相互尊重和维持和平的做法，高飞则评价道：“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。而美俄现在的做法是很典型的用20世纪的思维来解决21世纪的问题。”

　　因此，在俄罗斯坚决维护自己战略发展空间和战略利益诉求，而美国又持续打压俄罗斯，并未切实解除对俄罗斯制裁的情况下，俄美之间如何转变冷战时期的沟通思维，才是解决僵局的关键。