双滦区法院:坚持司法公开让党委放心群众满意
今年以来，双滦区法院始终坚持系统化创新工作思路，将司法公开工作与司法为民、司法信息化、司法规范化、司法民主、司法文明深度融合，采取“由选择公开向全面公开、由内部公开向外部公开”转变的方式，大力推行阳光司法，以信息化促进司法规范化，推进管理精细化，努力让党委政府放心和群众满意。
一、坚持司法公开与司法为民深度融合，延伸司法服务功能，切实回应群众多元司法需求
司法公开的根本点是实现司法为民。为进一步解决门难进、脸难看、事难办等诉讼问题，今年5月双滦区法院投资180万元，率先在全市建成了350多平方米集公开化、规范化、科技化、便民化为一体诉讼服务中心平台。
(一)是采取多种形式，不断满足群众诉讼需要。制作了诉讼明白卡、常用诉状格式样板、温馨提示等诉讼资料，供当事人随时取用，让当事人掌握立案条件、审判流程和自己的权利义务，理智做出诉讼选择。设置电子显示屏公布立案条件、收费标准、案件流程、审理期限、司法救助等内容，把“打官司”的每一个细节交代的清清楚楚，让当事人了解办案流程、掌握诉讼规则明明白白。设立导诉台，安排法官担任导诉员，为当事人提供咨询，让当事人和社会公众感受到服务热情。完善诉讼服务设施，为前来诉讼和咨询的群众提供座椅、纸笔和饮用水等服务，免除等待立案之苦。
(二)是搭建立体化便民诉讼公开网络，实现全区“一乡一庭”。在原有5个人民法庭的基础上增设了3个便民法庭，实现全区乡镇法庭全覆盖。严格执行省法院确定的“一乡（镇）一庭”六大职能，出台了《关于发挥一乡（镇）一庭职能实施意见》和《一乡（镇）一庭工作制度》，指导民调人员及人民陪审员与人民调解组织共同开展工作。首先，强化便民服务和矛盾化解功能。对行动不便的老人、残疾人，实行电话预约、网上立案和上门收案。其次，深入开展巡回审判，降低当事人的诉讼成本，减轻群众诉累。再次，在全市法院中第一个成立诉前调解室，形成网格化的公开化解纠纷平台，化解了大量矛盾纠纷。今年以来，共妥善处理如承钢等企业节能减排、压产裁员等诉访3870余人次，诉前调解纠纷1635件，进入乡镇对人民调解协议进行司法确认61件，进入学校、社区、企业化解民转刑案件6件，入校讲解法制课7次，为全区500余名行政工作人员进行培训。
(三)是充分发挥院长电子邮箱作用，全天候为群众答疑解惑。不断强化院长电子邮箱的公开作用，共收到邮件200余件，所有邮件均得到及时回复和有效处理，妥善解决问题140余个。
二、坚持司法公开与司法信息化深度融合，推进信息化建设，强化拓展司法公开维度
以公开透明、便民利民为着力点，全力打造“数字化”法院。一是加大资金投入，构建信息化司法公开平台。投资300余万元建成4个国内先进的高清数字法庭，1个标清数字化法庭，4个接待室、4个温馨调解室，做到了远程提讯、异地质证、多媒体证据展示、同步录音录像，网络庭审直播全面推进。建立远程视频接访室、远程视频提讯系统及法院系统四级举报网站，信访及诉讼环境更加公开透明。配套挂接了二代身份证识别采集、裁判文书纠错系统、屏蔽系统等软件。完成了办案信息系统B/S架构改造，安装电子档案系统，实现电子档案、电子卷宗同步生成，目前已完成电子卷宗5000余册。二是建立执行指挥中心，延展执行信息公开。全面建成执行案件信息网上查询系统，将执行案件各阶段各环节的信息全部纳入查询范围，方便当事人上网查询执行进展，敦促法官快速结案。同时，与中国银行等11家金融机构和公安、工商、土地、房管4个政府机关建立点对点的链接，实现对被执行人财产信息的单线共享；安装车载移动办案系统和单兵指挥系统，案件执行全程清晰可见，数据画面即时全线传输。今年以来，公开执行案件流程824件，公示曝光被执行人信息367次，开展悬赏举报71次，231名登记的“老赖”先后自动履行裁判文书，执行到位率提高近8个百分点，达到71.3%，在全市法院位居第一。三是树立互联网思维，实现裁判文书上网和庭审直播常态化。开通网上直播系统和文书上网平台，截至今年9月，我院网络直播案件24件，裁判文书公开数量居全市法院前列。积极挂接中国裁判文书网，实现了裁判文书在我院官网及中国裁判文书网的“一键双网传输”。截至目前，已公开裁判文书1324篇，裁判文书应上网率100%。
三、坚持司法公开与司法规范化深度融合，规范审判节点控制，有力提升审判质效
司法公开是司法规范化建设的重要前提。在窗口接待环节，出台23项诉讼服务制度，开通诉讼服务咨询热线，强化窗口形象管理和一站式柜台化服务。在审判环节，针对庭审观摩和裁判文书评查中发现的问题，设定庭审法官着装、语言要求、风险提示、权利释明等26项具体标准，制定常见问题处置方法，让当事人有话讲在当面、有理摆在庭上。建立劳动争议、交通事故、医疗纠纷、商事合同3个专业化合议庭，实行专业化审判，出台20余项办案指南，制定量刑规范化实施细则，引入量刑建议程序，最大限度减少同案不同判。今年以来，审判质量效率都明显提升，当庭宣判率上升8.4个百分点，一审服判息诉率率上升5.7%，案件平均审理天数仅为51天。在执行环节，制定执行财产调查、执行款物管理、信息公开等20项规范性文件，实行规范化执行，执行结案率、到位率、执行信访和信息录入工作居全市法院前列。
四、坚持司法公开与司法民主深度融合，扩大群众参与权，自觉接受社会监督
司法公开的价值取向在于扩大司法民主，更好地接受社会各界和广大人民群众的监督。一是强化内外网站建设，多领域展示法院工作。在法院内、外网站上，设立静态信息、法院动态、裁判文书、法院公告等20多个板块。在外网网站年发布动态信息700余条，信息发布数量始终位居全省各法院第1名，点击人数达到24万人次以上。二是开通法院官方微博，多角度引导舆情发展。通过微博对非涉密信息及时公布，随时接受网民监督、点评。同时针对舆情反映的重点和焦点信息，第一时间公布事实真相，有效防止媒体负面炒作。三是开展“法院开放日”活动，全方位接受社会监督。将“法院开放日”由原来的每年几次开放，改为每月开放一次。参加人员范围由原来的机关干部、企事业单位职工，向学校学生、农村农民等社会各界辐射，保证了办事群众走进法院，了解法院，监督法院。四是完善陪审制度，扩大司法参与。今年以来，新增补了33名人民陪审员，人民陪审员达到70名，将人民陪审员的职责，由原先单一参与开庭审理转向全程参与案件办理和调解纠纷。适用普通程序审理案件的陪审率达到90%以上。
五、坚持司法公开与司法文明深度融合，促进文明执法，不断提升司法公信度和司法满意度
坚持以司法公开推进司法规范，以司法规范推进司法文明。一是制定司法礼仪规范，规范干警的礼仪行为。建立《司法礼仪规范办法》，从行为、语言、态度、着装等5个方面进行规范，杜绝庭审松散不规范、行为举止不端庄、语言粗暴不文明、态度冷横不热情、着装随意不规范等现象。二是制定办案流程，规范庭审程序。出台《办案流程规范办法》，从立案、分案、开庭准备等11个方面规范办案流程。三是加强监督，切实改变审判作风。健全《人大代表、政协委员庭审评议监督实施办法》，主动邀请人大代表、政协委员观摩评议案件，使人大法律监督和政协的民主监督制度化、经常化、专门化。四是完备司法文明行为查控系统，促进文明规范执法。建立院内机关秩序监控系统、庭审流程监控系统、接待当事人行为监控系统和执法行为监控系统，每名党组成员在其办公室即可对干警的执法行为进行全面监控，及时纠正执法办案过程中冷横硬推托等问题，促进了文明执法、规范执法。
编辑：逯永霞
文章出处：河北法院网
