河北钢铁企业：“断腕”后“健身”前行

近日，从省冶金行业协会获悉：近几年来，我省连年大强度去产能，但生铁和粗钢产量波动不大，占全国产量比重只是略呈下降趋势。省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇表示，这一方面说明市场有需求，另一方面也说明河北省钢铁产业具有一定的比较优势。2015年，市场严重疲软，而河北钢铁行业企业却能在逆境中盈利，恰恰说明经过多轮去产能，河北钢铁产品的竞争力正日益增强。

■去产能堪比壮士“断腕”      

据统计，“十二五”期间，我省累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨，分别占全国压减产能的37.26%、43.31%。其中，2011年、2012年，我省压减炼铁产能828万吨、炼钢产能1413万吨；2013年，压减炼铁产能558万吨、炼钢产能761万吨；2014年，压减炼铁产能1448万吨、炼钢产能1302万吨；2015年，压减炼铁产能557万吨、炼钢产能630万吨。

今年前4个月，国内钢铁市场回暖，吨钢利润骤升至600元以上，即使如此，也没有动摇河北省去产能的决心。5月26日，省钢铁煤炭去产能攻坚战动员会召开，来自唐山、邯郸等去产能重点市的负责人一一表态，并立下“军令状”：“十三五”期间继续加大去产能力度，决不增加新的钢铁产能，决不让已淘汰的产能死灰复燃。

据省发改委有关人员介绍，在压减产能具体工作中，我省其实也遇到了许多新的问题。比如，一些列入压减计划的装备因为已成为银行抵押物，或因债务纠纷被法院封存而难以拆除。对于这种情况，有关部门已责成企业所在县（市、区）政府对其采取断电、断水、拆除动力装置等措施，并要求企业做出确保不恢复生产的承诺后，报经省政府同意对其进行封停。

■用行政问责防止“死灰复燃”  

为防止封停设备“死灰复燃”，省政府组织发改、工信、环保等部门，并聘请相关专家组成联合检查组，对已封停设备进行检查和验收。对重点盯防企业，省政府要求企业所在地县（市、区）政府抽调有关部门人员24小时驻厂蹲守，确保其封停装备不复产。

同时，我省执行严格的行政问责制度。今年4月份，河北省印发通知，要求坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产，对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产企业所在地党政“一把手”，采取先免职再进一步调查处理等问责措施。

在实现去产能目标的过程中，河北省各地也创造性地推出了很多新举措：唐山市采取“标准约束＋差别政策＋末位淘汰”的办法，精准推动低效产能加速退出，对停产半年以上的钢铁企业复产实施严格监管；邯郸武安市探索制定了钢铁产能交易政策，按照企业产能大小把压减任务均摊到每家企业，按照每万吨铁、钢产能各100万元的标准，缴纳“钢铁产能指标置换交易金”（效益好的企业，上缴交易金，保留产能；效益差的企业拆炉子，领奖补）。借助这个政策，目前，武安已经落实了170万吨炼铁、277万吨炼钢产能的压减任务；廊坊市对封停装备重点盯防企业采取核定用电量的办法，一旦发现其用电量超过核定指标，即采取限电措施，确保封停装备不能复产。

■竞争力增强，实现自我“健身”

借去产能之势，河北省钢铁产业落后产能加快退出。辅以环保达标、结构优化、装备升级为主要内容的技术改造，河北省钢铁产业的综合竞争力进一步提高。2015年，河北省钢铁行业新产品产值率达到3.50%，是2011年的1.69倍。

如今，一大批技术实力强、产品优、品种全的大型钢铁企业已经成为河北省钢铁行业的主力军：河钢邯钢在汽车用钢领域攻克了多项核心技术，通过了国内外多家汽车生产企业的认证，具备了整车98%以上汽车用钢的生产能力，汽车板销量屡创新高；河钢石钢打入美国卡特彼勒公司、日本丰田汽车公司、韩国现代公司，成为其长期供货商。

去产能为河北省钢铁工业带来了一定的效益。据钢协统计，去年是全国钢铁行业效益最差的一年，会员企业全年亏损645.34亿元。在全行业亏损的背景下，河北省钢铁工业依然保持盈利（2015年河北省钢铁工业实现利润93.11亿元）。而且，越来越多的“河北钢”走出国门，全年出口3698.65万吨，占全国钢材出口总量的32.9%，连续4年成为我国钢材出口量最大的省份。

王大勇表示，去产能的目的是调优结构、做强产业，绝非简单的降产量。随着技术装备水平、管理水平的提高，产能可以得到更有效地释放，甚至在一定的技术条件下产量可以突破产能。